2018年上半年在县委、县政府的正确领导和局领导的精心组织安排下，我局顺利的完成了上半年优化营商环境各项工作任务，现将有关情况总结如下：

一、制定方案。根据略阳县人民政府办公室《关于印发略阳县优化营商环境保障项目建设专项整治方案的通知》（略政办发[2018]16号）文件要求，我局及时制定了略阳县财政局《优化营商环境实施方案的通知》。

二、落实了责任。按照方案要求，结合我局职能，明确减轻企业负担工作，由综合计划股负责；小微企业融资情况调研工作由企业股负责；加快财政投资建设项目预算评审速度由经建股负责。明确了工作任务，夯实了工作责任，提出了完成任务的时限。

三、各项工作有序推进。

（一）大力推进涉企减税降费。税务部门严格执行了减税政策。财政部门严格行政事业性收费、政府性基金目录清单制管理，坚决取缔违规收费项目，制止乱收费行为，进一步清理涉企收费，减轻企业负担。依照中省行政事业性收费和政府性基金管理的相关规定，包括项目设立的文件、征收范围、收费批准文件、是否涉企、优惠或减免政策安排相关单位开展清理自查；并成立检查小组，对涉企单位进行了重点检查。经过认真清理，我县行政事业性收费和基金均能严格按照收费清单规范收费，严格执行了基金收入政策，县本级没有自设收费项目；中省要求取消的收费项目，我局均及时与县物价部门共同转发文件，及时停征并在县政府网站公示，接受社会监督。

（二）开展小微企业融资调研。全面把握我县小微企业融资需求情况，研究相关扶持对策建议，促进县域内小微企业又好又快发展。根据《汉中市财政局关于做好全省小微企业融资难融资贵情况调研工作的通知》（汉财办函〔2018〕9号）要求，我局联合县经贸局对4户有代表性的小微企业和邮政储蓄银行及1户小额贷款担保公司进行了调研，目前全县共有各类小微企业 5197户，2017年小微企业实现产值 20.8亿元，入库税金 7635 万元，带动劳动力就业 2.5万人，基本形成了以冶金矿产、电力能源、化工建材、食品医药为主的小微企业战略发展格局。近年来，我县小微企业普遍存在贷款担保难的问题，严重制约了企业持续发展，甚至影响到部分企业的正常生产经营。为缓解这一矛盾，进一步加强对小微企业的金融支持力度，县建行联合县经贸局等相关部门，在我县开展小微企业“助保贷”业务。该业务是按照《建总行办法》及相关规定，采用“政府引导、企业联保、银行审贷、风险共担”合作模式，由县财政局注入200万元，作为政府对“助保贷”业务的风险补偿铺底资金。由企业缴纳互助担保金和政府提供风险补偿金共同形成“助保金池”作为增信手段，充分发挥政府的增信作用和企业的互助参与，建立“政、银、企”三位一体的融资服务平台，有效解决企业贷款抵押担保难的问题，从而形成合力，批量化、最大化为小微企业提供金融服务。2014年入池企业18户，首批贷款3家企业：风华公司1500万元，铜达公司200万元，秦脉凤府100万元。到2015年12月底已全部还清。

（三）提高财政投资建设项目预算评审工作效率。一是提升服务质量，为了加快项目进度及项目评审质量，我们通过政府采购确定了三家造价咨询中介机构，参与项目评审。在评审时限上，一般项目在一个星期内完成评审，大项目力争在二周内完成评审，对于争议较大的项目，安排由财政、建设单位、双方的代理公司会面，当面说明争议产生的原因及解决方案。确保为项目建设单位提供高质量的预算评审结果。二是尽量简化评审程序。在项目建设单位报送建设项目预算评审时，我们按照评审要求，及时按规定受理，对于资料不全的项目实施单位本着特事特办的原则，一方面先安排评审，另一方面督促建设单位完善手续，当手续完善后我们再出具评审结果，尽量减少中转环节。三是降低建设成本。对于由中介机构评审的项目所产生的评审费，县级财政安排专项资金予以解决，近两年来，共安排资金100万元。减轻了项目建设单位负担。降低了建设成本。

下半年我局将按照实施方案，继续加大工作力度，持续开展营商环境整治，全面完成各项工作任务。

2018年7月2日