各镇、街道办事处，县政府各工作部门及直属机构：

现将《略阳县全民健身实施计划（2016—2020年）》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

略阳县人民政府

2017年1月11日

略阳县全民健身实施计划（2016—2020年）

为实施好全民健身国家战略，提高全县人民身体素质和健康水平，根据汉中市人民政府《关于印发汉中市全民健身实施计划（2016—2020年）的通知》（汉政发〔2016〕35号），结合我县实际，制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强人民体质、提高人民健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的健身需求为出发点和落脚点，强化政府履行公共体育服务职能，构建符合县情、覆盖城乡、可持续发展的基本公共体育服务体系，扎实推进全民健身事业发展，让人民群众有更多获得感，为加快推进“三个略阳”建设、全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、目标任务

至2020年间，全县全民健身主要完成以下目标任务：

（一）经常参加体育锻炼人数有较大幅度增长。全县经常参加体育锻炼人数（每周不少于3次，每次不少于30分钟，中等强度）达到5万人以上，占总人口的25%以上；每周参加1次以上体育锻炼人数达到6万人以上，占总人口的30%以上。农村人群、中青年人群参加体育锻炼人数大幅增加。

（二）全民健身设施明显改善。全县人均体育场地面积达到1平方米以上，城市社区体育设施全覆盖，农村体育设施覆盖率超过70%，县级公共体育设施进一步完善。城区建成1个全民健身广场（中心）或三场（笼式足球场、篮球场、门球场）。有条件的镇（办）建成3个一，即：一个带看台的灯光球场、一片综合健身场、一个室内健身房。公园、社区有一个多功能健身场地，村、小区要合理配置健身器材。打造户外运动基地，发展体育旅游产业。进一步打造五龙洞森林公园徒步穿越路线、山地自行车骑行基地，并结合响水沟生态观光农业开发区，考察调研汽车摩托车户外宿营地项目。鼓励和扶持镇（办）、村（社区）和企事业单位自建游泳池或拼装游泳池。

（三）全民健身赛事活动蓬勃开展。周周有活动，月月有比赛，每季有大赛，逢节有亮点，群众体育赛事和活动在城区、各镇（办）、社区、各单位成为常态化。积极推动群众体育赛事活动常态化开展。因地制宜、突出特色，发挥特长和优势。举办略阳县第九届全民运动会、略阳县第三届职工运动会两项综合性运动会，精心打造中国象棋、羽毛球、山地自行车等项目邀请赛。各镇（办）、各部门、单位及社会各界积极参与全民健身，干部职工健身需求有保证，每个单位或系统至少每年举办一次具有一定规模的健身活动或赛事。

（四）体育社会化程度明显提高。社会各界积极参与支持全民健身，鼓励各企业以冠名、协办等形式，赞助支持体育活动和赛事，做到体育搭台、经济唱戏，达到互惠互利、共同发展。体育协会规范快速发展，条件成熟的体育项目或镇（办）成立体育协会，组织引导广大群众科学健身。社会体育指导员队伍进一步壮大。每年至少举办二期社会体育指导员培训班，获技术等级社会体育指导员达到100人。凡是建有体育场地、配送体育器材的单位必须配备2名以上社会体育指导员，在公益性岗位安排、外出学习、设备服装配备等方面对社会体育指导员予以激励。

（五）科学健身知识进一步普及。积极推行《国民体质监测工作规定》和《国家体育锻炼标准》，县国民体质监测站全面建成并逐步完善，定期开展监测工作，建立被监测人体质档案，推广运动处方，指导群众科学健身，接受监测总人数达到1.5万人次以上。社会体育指导员队伍进一步壮大，五年继续培训社会体育指导员骨干100人，深入到社区、村和各个健身站点，重点进行第九套广播体操、太极拳剑、柔力球、广场舞、球类运动、跑步、健步走及户外运动等项目的推广和科学指导。积极开展体育进村（社区）入户。每年至少组织“体育场地设施、体育健身指导、体育科普知识”中的一项下乡进社区活动，宣传体育文化和全民健身理念。大力倡导“绿色健康、运动快乐”的理念。

（六）特殊人群体育协调发展。青少年体育俱乐部运行趋于科学化、常态化、主流化，辅导站点和培训机构健康发展，学校体育课得到加强，保证学生每天一小时课外活动。学校、家庭、社会合力培养青少年体育爱好，促进青少年身心健康发展。针对老年人口增加的实际，在全民健身设施建设器材选购、项目建设以及赛事活动的设置中考虑到老年人和残疾人健身需求，公共体育设施对老年人群和残疾人提供便利和优惠。老年人体育协会的活动延伸至镇（办）、村（社区），覆盖率达到50%以上。重视干部职工和中青年身体锻炼，在机关、学校、单位大力普及推广第九套广播体操和工间操，并定期开展体育活动赛事和健身知识讲座，逐步改变中青年人体质“亚健康”状态。

三、保障措施

（一）强化组织领导。2017年底前建立“略阳县全民健身联席会议制度”，由分管领导牵头，相关部门和单位组成，定期研究解决全民健身重大事项。进一步完善全民健身工作机制，落实各部门工作职责任务，强化体育部门的工作职能，形成政府主导、部门参与、企业支持、社会响应的大体育工作格局。

（二）落实经费保障。将全民健身经费纳入县财政预算，并根据财力状况逐步加大支持力度。认真落实中省关于体育场馆的各项优惠政策，并在用水、用电、用气等方面按不高于一般工业标准执行。积极引导社会资金兴办体育事业，参与全民健身事业发展。体育设施用地一并纳入城乡建设规划、土地利用总体规划和年度用地计划，新建居住区和社区按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”的标配建全民健身设施。政府投资修建的体育场馆（场地）应免费或低收费向群众开放，开放率达到80%以上。

（三）加强监督考核。全民健身实施计划纳入各镇（办）、各单位年度工作计划和年度考核。县体育运动中心要根据本计划的目标任务制定切实可行的考核指标，指导各镇（办）、各单位按照任务对标实施，实行信息采集，建立数据库，及时掌握实施进度，加强检查督促，确保计划顺利实施。县政府每年对各镇（办）、各单位实施计划的情况进行检查评估，对完成好的表彰奖励，完成情况较差的进行通报批评。