各村委会：

随着改革开放政策的不断深入，镇域内有相当部分群众出外接受技能培训、劳务输出增加收入，对促进经济发展，增加农民收入，起到了积极作用。但是，有一部分群众特别是育龄妇女由于外出而不能很好地履行计划生育义务，造成计划生育工作较为被动。为了稳定低生育水平，进一步巩固全镇计划生育质量，加强流动人口计划生育管理显得十分重要。现将二0一二年加强流动人口计划生育工作做如下安排：

一、指导思想和奋斗目标

以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻《国家流动人口计划生育工作管理办法》，继续落实“三个一”的管理机制和“一法五规”，建立村两委负责，中心户长监管，群众参与，齐抓共管的工作格局，努力提高流动人口计生管理工作水平。奋斗目标：二0一二年，全镇流动人口《婚育证明》持证率达100%；流入人口《婚育证明》查验率达到100%；流动人口计划生育率达98%以上；综合节育率达到98%以上，流出已婚“三查”对象每季度寄回“三查”证明，“三查”率达100%，流入人口三查率达98%以上。

二、工作措施

1、以稳定低生育水平为主题，在宣传教育、管理服务上求突破，努力提高流动人口计划生育管理工作水平。一是在村级计生基础工作的同时，着重抓好流动人口计划生育管理与服务，防止常住地与现居住地断层；二是在宣传教育方面，结合工作实际，注重因人施教、因势利导的宣传，以村为单位，以人口学校为阵地，每村每年至少举办2期流动人口婚育知识学习培训班；三是利用标语、板报、电教等媒体，营造流动人口计生管理的社会氛围；四是在管理方面，村两委要全面准确的掌握本村流动人口基本情况，中心户长要及时掌握自己所联系的流动人员的流出详细地址、联系方式、生育状况、婚姻情况、节育措施、责任人，并及时督促“三查”人员每季度按时寄回“三查”证明，村计生专干要及时将反馈人员的信息建档立卷。流动人员家属及其责任人要积极配合村组干部管理好流出人员并提供详细地址及从事的职业，签订好流动已婚育龄妇女户主“承诺书”，并遵守村规民约。五是村组干部及中心户长要不定期地为群众送政策上门，为流动人员宣讲有关计生政策、法规及相关知识。

2、以强化基层基础为重点，全面落实“三个一”的管理。即：对流动人口签订一份《流动已婚育龄妇女户主“承诺书”》；落实一个担保；每季度寄回一份孕检证明。村上做到“一册一表一证”，即：有流动人口登记花名册；有流动人口申请审批表；有寄回孕检证明。一是进一步加强本村及计生规范化管理水平，坚持“三为主”工作方针，建立起“镇指导，村落实，群众参与”的流动人口计生工作机制。二是严把验证关，认真落实管理责任和跟踪服务措施，动态掌握流出（入）人口基本情况，做好流动人口政策法规和生殖健康服务，真正把流动人口计生管理纳入经常性工作之中。

3、以综合治理、优质服务为中心，进一步健全流动人口的管理机构，明确工作职责，做好管理工作。一是巩固流动人口计生管理工作成果，特别加强对镇计生业务干部的培训，提高依法行政，文明执法水平和优质服务能力；二是充分发挥镇村计生协会职能作用，在流动人口中建立计划生育协会，发挥中心户长作用，实现流动人口自我教育，自我管理，自我服务；三是继续开展流动人口计生状况清理清查，确保一季一查，动态管理。同时，做好统计分析工作，健全统计档案，为工作决策提供可靠依据。

三、狠抓落实，努力实现工作目标

二0一二年，我们将紧紧围绕创建计划生育优质服务镇为工作重点，切实建立经常性工作机制，坚定不移地把流动人口计生管理做细做实，真抓实干，真正使流动人口的计生管理工作步入规范化、制度化，全面提高我镇计生工作整体水平，努力开创工作的新局面。

二0一二年二月九日