略阳县旅游发展委员会

关于印发《灭火及应急疏散预案》的通知

各股室：

现将《略阳县旅游发展委员会灭火及应急疏散预案》印发给你们，请组织人员认真学习，熟悉掌握灭火剂疏散工作要求。

略阳县旅游发展委员会

2018年5月11日

灭火及应急疏散预案

为了进一步巩固和加强旅游发展委员会消防安全管理工作，提高职工消防素质，提高灭火效能和快速反应能力，及时有效的扑灭火灾，迅速疏散人员，将危害控制在最小范围，损失减少到最低限度，根据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合实际，制定本预案。

一、指导思想和工作思路

以党的十九大精神为指导，认真贯彻上级关于“要大力增强应对风险和突发事件的能力，经常性地做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然”的重要指示精神，全面落实防火安全责任制和其它各项防火安全措施，建立“群防群治”的消防安全长效机制，努力将火灾隐患消除在萌芽状态，建立行之有效的应急疏散机制，确保职工生命财产安全。

二、组织领导

成立旅游发展委员会灭火及应急疏散领导小组，由黄文阁同志任组长，贾海、张莉、夏俊贵、林旭同志为副组长，任秉正、冯中欣、翟一蕾、黄跃年、郭朝崇、徐永金为成员，负责组织、协调、处置灭火和应急疏散的相关工作。若有人事变动，上述灭火及应急疏散领导小组成员由新接替人员自然增补。领导小组下设办公室，由任秉正同志任办公室主任，处理日常综合协调事务。

办公室下设综合、灭火、疏散、救护和警戒共5个工作小组，具体负责应急疏散各项事务。

三、具体任务及分工

（一）领导小组及办公室：由夏俊贵同志负责，组织力量，配合有关部门做好处置火灾事故和突发事件的灭火及应急疏散工作。主要职责是：平时指导开展灭火和应急疏散的宣传教育、培训演练；战时指挥协调各职能小组和义务消防队开展灭火和应急疏散工作，迅速果断将火灾扑灭在初始阶段，协调配合到达火场的公安消防队开展各项灭火行动；配合协助公安消防机构做好火灾事故调查等善后工作。

（二）综合组：由徐永金同志负责，主要职责是：了解单位建筑格局及道路情况；了解电线路和电总开关及各分开关所在；了解办公楼房装修材料的性质；了解所有消防设施的放置地点；了解消防水池开关所在和水压状况；平时经常检查通水管道，防止堵塞；了解火的走势，清楚指定的逃生路线。事故发生时，发出撤离警报，并及时报警。

（三）灭火组：由冯中欣同志负责，主要职责是：了解所有消防设施的放置地点；了解消防设备的保养维护与操作方法；了解消防水池开关所在；了解水压状况；清楚指定的逃生路线。火灾发生时，利用现场消防器材进行初期火灾的扑救，火灾扑灭后，保护好现场。

（四）疏散组：由黄跃年同志负责，主要职责是：确保逃生

通道的畅通；了解火的走势，清楚指定的逃生路线。火灾发生时，指挥受困人员从办公楼楼南北两侧的消防疏散通道、安全出口疏散至楼下安全地带。

（五）救护组：由翟一蕾同志负责，主要职责是：了解单位建筑格局及道路情况，当发生火灾时，应清楚并迅速确定安全逃生路线，以便疏导他人逃生；配备急救箱；了解一般药物的使用方法，学习基本抢救知识与技能。事故发生时，负责对事故现场伤亡人员的基本抢救工作，并及时拨打急救电话120，联系医务人员赶赴现场进行专业抢救。

（六）警戒组：由郭朝崇同志负责，主要职责是：在警戒线负责拦阻无关人员进入火灾现场；阻止非法人员趁火打劫。

四、应急响应

发生的火灾事件及应急疏散事件根据性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为初起火灾事故、普通条件下的应急疏散事件（二级）、失去控制的火灾事件及危险条件下的应急疏散事件（一级），具体等级由灭火及应急疏散领导小组根据事件情况确定。

五、处置方法

（一）报警

做法：①讲清着火单位名称、详细地址；②讲清报警人的姓

名及报警电话的号码；③讲清着火部位、燃烧物、火情大小；④

派人在路口等候，引导接应消防车进入火场灭火。

（二）初起火灾的扑救

做法：①先关闭火场的电源防止发生电器事故，尽可能利用一切灭火器材和灭火设施、设备有效扑灭火灾；②及时利用一切通讯手段，在指挥人员撤离的同时，指挥义务消防队开展火灾扑救，摸清火场情况，抓住有利时机，尽一切力量争取把火灾扑灭在初起阶段；③进入火场时穿戴灭火护具、携带灭火器材，当感到身体不适时应立即撤离火场；④严格按照灭火演练和消防培训规定的步骤进行，以抢救人员和疏散物资为主，在保证安全的前提下方能进行扑救，对情况不明和危险性较大的火场，应保护现场等待消防专业队伍前来扑救。

（三）抢救人员和疏散物资

1、寻人做法：主要有大声呼唤和深入内部寻找两种。进入火场救人，要选择最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁；遇有火场烟雾较浓、视线不清时，可以爬行前进，并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。深入火场寻人，要注意在出入口通道、走廊、门窗边、墙角、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。进入火场要带手电和绳子；火场没有防毒面具，可用湿毛巾捂嘴，防止中毒，可将衣服浸水，防止灼伤。

2、救人做法：对神志清醒的人员，可指定通道，引导他们自行脱离险区；对在烟雾中迷失方向的人员，可派专人护送出险区。当抢救的正常通道被隔断时，应利用安全绳、梯等将人救出。

3、疏散物资做法：①疏散易燃易爆物品，对不能移动的上

述物品，要集中一部分水源均匀地冷却其外壁，降低其温度；②疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到安全地点，指定专人看管，防止遗失。人员、物质疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时向领导小组报告。

（四）火灾原因调查

1、原因调查：由领导小组负责，对发生的火灾，特别是重、特大火灾，及时查明原因，或协助公安监督机关查明原因，坚持“三不放过”（原因没有查清不放过，事故责任和群众没有受到教育不放过，没有落实防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。

2、方法步骤：①保护现场；②认真调查访问；③仔细检查现场；④配合进行技术鉴定；⑤配合进行分析认定原因，认定火灾原因，包括起火时间，起火部位和起火点、起火物和起火源，火灾性质和责任；⑥写出调查报告，即经过综合分析认定，要把确定的火灾原因，火灾责任和应吸取的教训，写成火灾事故调查报告，做好归档管理工作。

六、工作要求

1、要从讲政治的高度重视防火安全工作，把防灭火及应急疏散工作作为一项大事来抓。认真整改办公楼防火安全方面存在的问题和隐患，把防火安全、灭火及应急疏散工作的各项措施真正落到实处。

2、消防部门在灭火或排除险情时，工作人员和现场人员应

大力配合和支持，排险工作结束后，要保护好现场，配合火灾事故原因调查分析，灭火和应急组长应组织现场人员清理现场，消除事故隐患，以防火灾或险情再次发生。