县纪委：

现将我局《2018年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结》随文报来，请审阅。

 2018年6月20日

2018年上半年党风廉政建设和反腐败

工作总结

今年上半年以来，我局认真按照县委、县纪委会议精神以及省市财政部门对党风廉政建设暨反腐败工作的有关要求，全面落实管党治党政治责任，严明政治纪律和政治规矩，不断强化“两个责任”，严格履行“一岗双责”,认真落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，以主题“党日+”活动为契机，持续深化干部作风建设，运用“四种形态”强化监督执纪问责，狠抓党风廉政建设和反腐败工作责任制的落实，为全系统财政和脱贫攻坚工作顺利推进提供了坚强有力的作风和纪律保证。

一、加强领导，全面安排部署党风廉政建设工作

1.强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。为确保党风廉政建设各项工作真正落到实处，在年初召开的党组会议上，专题安排部署党风廉政建设和反腐败工作，调整和充实了由局主要领导任组长的党风廉政建设领导小组，强力推进财政系统党风廉政建设和反腐败工作。在工作开展过程中，始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入局党组的重要议事日程，做到每季度定期研究部署，班子成员不仅要抓好分管的业务工作，还要抓好分管范围内的党风廉政和反腐败工作，实行“一岗双责”，从而形成“一把手领导负总责，分管领导各负其责，谁主管谁负责”的工作格局。

2.抓任务分解，夯实党风廉政工作责任。一是年初局党组与领导班子成员、各股室、局属单位负责人层层签订《党风廉政建设责任清单》，明确局党组对本系统党风廉政建设负全面领导和具体责任32条；党组书记对本系统党风廉政建设负总责，具体责任19条；班子成员对党风廉政建设负直接领导责任，具体责任31条；股室、单位负责人具体责任6条。二是印发《2018年财政重点工作任务的通知》，再次将有关党风廉政建设和反腐败工作任务逐条分解到各股室、各单位，明确具体包抓领导、承办股室和完成时限。三是在推进党风廉政具体工作中，局党组主要领导认真做到“四个亲自”，党组各成员根据分工，对分管股室、单位的党风廉政建设负直接领导责任，并以认真如实填写党风廉政建设纪实手册的方式实行履责痕迹化管理，真正做到各司其职，各负其责，一级抓一级，层层抓落实，形成了抓党风廉政建设工作的整体合力。

3.抓考核，严格责任追究。坚持把党风廉政建设、反腐败工作列入工作重点纳入年度目标责任考核，与财政工作同部署、同检查、同考核。结合贯彻落实省委、市委“三项机制”和县委《实施细则》，从严管理党员干部，定期对各股室、单位落实党风廉政建设和反腐败工作责任制、纪律作风建设进行检查。并实行业务工作和廉政建设“双考核”，把工作能力强、业绩突出的干部，推荐给组织部门提拔重用。对在党风廉政建设工作中失职失责，出现违规违纪等问题的单位和个人，实行一票否决，并严格按照《中国共产党问责条例》和县委《关于落实党风廉政建设“两个责任”追究办法（试行）》对当事人和分管领导严肃追责。

二、加强学习教育，筑牢党员干部思想防线

紧密结合持续深化作风建设和主题“党日+”活动，利用周一集中学习日，组织全体党员干部学习党规党纪、十九大报告、习近平总书记治国理政系列重要精神以及中省市县纪委、财政部门对党风廉政建设和反腐败工作的有关要求，组织开展“四比四做”大讨论，撰写心得体会，查找差距和不足，制定整改措施，实行跟踪销号管理。通过学习教育，使全体党员干部进一步增强了责任意识，提高了党性修养，筑牢了廉洁自律思想防线。

三、健全制度，构筑防腐治腐堤坝

一是健全和完善内控制度建设。按照《财政内部控制基本制度（试行）》的有关要求，针对财政业务特点，各股室、单位认真制定了内部工作规程，并严格遵守执行，使财政内部控制工作贯穿于决策、执行、监督、改进和反馈全过程，贯穿财政各项业务流程和各个环节，实现了全员参与、全岗覆盖、痕迹清晰、有据可查。二是切实加强廉政风险防控，进一步规范和制约重点领域、关键岗位、关键环节的权力运行，不断增强党员干部岗位风险意识，有效预防腐败发生。三是认真执行县委、县纪委党风廉政规定，积极开展廉政谈话，做到早提醒、早告诫、早纠正，及时发现和解决干部在工作中出现的苗头性、倾向性问题，做到防患于未然。上半年以来，局党组约谈班子成员6人次，约谈股室、单位干部10余人次。四是严格重大事项报告制度。科级以上干部个人重大事项向县委、县纪委报告，一般干部婚丧嫁娶事项向局纪检组报告，堵塞了借机敛财、铺张浪费漏洞，推动了政风行风的根本好转。通过健全完善制度体系，严格执行有关规定等一系列措施，降低了财政风险，确保了财政干部和资金“双安全”。

四、强化监督检查，确保工作实效

一是认真执行《略阳县财政局干部作风督查制度》。局领导坚持每周值班带队，对局机关、局属单位作风纪律情况进行巡回督查，对不按要求佩戴胸牌、上班迟到早退等违纪行为，根据情节轻重进行严肃批评教育和处理，对3名违反工作纪律的人员通报批评并责令其做出书面检查，促使干部作风纪律明显好转。二是局纪检组在节假日加班期间，坚持查岗纠纪，解决出工不出力问题，提升工作效能。三是运用监督执纪的“四种形态”，突出“咬耳扯袖、红脸出汗”。对党员干部“四比四做”剖析材料逐人点评，梳理归纳存在问题，明确整改时限要求。四是加强重要节点的监督检查。印发了《略阳县财政局节假日期间廉洁自律厉行节约检查工作实施方案》，在元旦、春节、端午等节假日期间，抽调纪检干部重点查纠公款送礼、公款消费行为，倡导干部职工文明、勤俭、清廉过节。五是强化班子监督。强化对局领导班子和局属单位负责人履行党风廉政建设责任制情况的督查，把廉洁自律情况作为党员组织生活会和局党组民主生活会的重要内容；坚持局领导班子成员落实党风廉政责任制定期报告、测评制度，严格执行领导干部收入申报、重大事项报告规定，督促班子成员带头遵守党规党纪，带头廉洁自律，勤俭节约，以身作则带动整个财政队伍风清气正。

五、围绕财政中心，切实加强资金监管

一是强化预算约束，严控“三公”经费增长。对全县所有一级预算单位严格按照《预算法》的要求，全部实行零基预算，支出指标一次性下达，年终不再追加，对部门会议、差旅、水电等费用严格实行报批制度，大力压缩非公务开支，使全县“三公”经费支出较上年同期大幅下降。二是严格财政投资评审，提高资金绩效。上半年共审核工程项目71个，送审报价9613万元，核减资金770万元。三是规范政府采购行为。止5月底共受理政府采购申请43期，申报采购资金2943.31万元，实际支付2725.95 万元，节约资金217.36万元，节资率7%。四是严格国库集中支付审核，杜绝不合理支出。上半年通过国库集中支付审核，共纠正和拒付不合规支出10笔，涉及金额349.66万元。五是积极开展扶贫领域财政资金专项检查，提高资金使用效益。上半年已对全县17个镇办、9个财政涉农资金使用单位行了全面检查，及时纠正了涉农资金中存在的问题，确保了财政资金专款专用。六是强化内部监督，规范支出行为。按照局党组安排，计划对局机关、局属各单位2017年财务收支情况进行监督检查，及时查纠个别单位的违规支出，堵塞漏洞，进一步规范财务管理行为，达到源头治腐的目的。

上半年我局的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一些成绩，但与县委、县纪委的要求相比，还存在一些不容忽视的问题。主要表现在个别局属单位管党治党压力传导不够，执行局党组安排部署不及时、不彻底；个别干部职工组织纪律性不强，迟到早退现象时有发生；重业务、轻党建现象依然存在，工作只图过得去，不图过得硬，工作质量不高；个别干部不注重自身学习和修养，能力素质与新形势新任务新要求还不相适应，这些问题需要我们高度重视，认真加以解决。

略阳县财政局 2018年6月20日印发