各镇、街道办市场监督管理所，局属各单位、机关各科室：

现将《略阳县市场监管局服务小农户对接大市场实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

略阳县市场监督管理局

2018年7月20日

略阳县市场监督管理局

服务小农户对接大市场实施方案

按照市委、市政府《关于印发汉中市乡村振兴实施方案的通知》精神，立足市场监管职能，现就我局在服务小农户对接大市场工作制定如下实施方案：

一、目标任务

认真落实中省市简政放权及全面推进工商注册登记全程电子化改革，提高市场主体特别是农民专业合作社的便捷准入登记水平；开展农资产品质量抽检，服务农业生产安全，促进订单农业健康发展，助力农民增收企业增效；积极实施农产品品牌战略，打造具有影响力的区域公用品牌；创建涉农放心消费单位，带动农村农产品市场消费；立足网络交易监管职能，结合脱贫攻坚，开展农村电商培训。

二、具体做法

（一）放宽农民专业合作社登记门槛，实施农专社落地农村市场的“三全面”措施。（注册分局负责）

1.全面落实降低市场主体准入门槛的政策。落实中省市简政放权、消减工商登记前后置审批的相关规定，降低市场主体准入门槛。全面推进工商注册登记网上全程电子化改革。推行个体户“口述办照”简易登记模式，推出“工商登记码上办”自助服务平台，大力推广微信办照和工商登记全程电子化。

2.全面引导农民专业合作社的登记。在农村市场广泛宣传农民专业合作社的性质、作用、收益与风险，引导农户抱团发展的同时，有效防控农民专业合作社的经营风险，完成2018年下达完成新登记农民专业合作社计划。

（二）开展农资产品质量抽检，服务农业生产安全，促进订单农业健康发展，助力农民增收企业增效。（市场科负责）

按要求组织开展1次全县农资产品（化肥、农膜）质量抽检，对抽检发现不合格的，依法进行查处，服务农业生产安全。结合格式合同违法行为专项整治，认真开展“合同帮农”工作，县局要确定1户重点涉农企业，指导企业与农民专业合作社及农户开展订单经营模式，至少发出1份“合同帮农”行政建议书或指导完成1份涉农订单。

（三）切实保护注册商标专用权，继续推进农产品商标注册便利化，助力打造农产品特色品牌。（商广科负责）

组织开展全县打击商标侵权行为专项整治，开展保护注册商标专用权法规宣传，依托汉中商标注册窗口进一步提升服务水平，指导全县商标注册工作。2018年有计划完成涉农商标新注册申报及新增地理标志商标注册申报工作。

（四）创建“农”字头放心消费单位，带动农村农产品市场的消费。（12315中心负责）

组织我县创建放心消费农产品经营个体户、农民专业合作社和企业，打造诚信经营放心消费单位，指导农产品贸易协会开展放心消费创建，以放心消费创建带动农产品市场消费。

（五）结合工商网络交易监管职能，助力脱贫攻坚。（市场科负责）

继续加强全县网络交易监管建档管理和执法检查，年底前涉网企业网上贴标亮照率达到95%，努力创造一个良好的网络消费环境。

三、保障措施

（一）加强组织领导，由局长郭朝平同志任组长，副局长章伟国同志任副组长，县局注册分局、市场科、商广科、12315中心、扶贫办负责人为成员的略阳县市场监督管理局小农户对接大市场工作领导小组，工作领导小组下设办公室在县局市场科，负责具体日常事务联系，各相关成员单位要根据各自职责抓好工作落实。

（二）县局扶贫办要把小农户对接大市场作为脱贫攻坚产业扶贫的有效手段，打造农产品产业链生态系统，形成稳定的产业链利益共享机制，主动联系相关业务科室，通过扶贫工作先行先试，总结经验，形成可推广的经验做法，按步骤、分阶段全面开展工作。

（三）各工作小组成员单位于2018年10月28日前，将工作开展情况（包括确定的“合同帮农”帮扶企业和农专社名单及放心消费涉农市场主体名单）书面报工作小组办公室。

联系人：李斌 传真电话：4834593