县政府：
随文报来《略阳县供销合作社联合社2017年工作总结和2018年工作思路的报告》，请审阅。
略阳县供销合作社联合社
2018年1月5
略阳县供销合作社联合社2017工作总结及2018工作思路
2017年，在县政府的正确领导和汉中市供销社的精心指导下，我们坚持以党的十九大、十八大精神为指导，认真贯彻落实中省市关于加快供销社改革发展实施意见精神，团结和带领供销系统广大干部职工，克难奋进，扎实工作，较好地完成了全年目标任务，开创了供销合作社工作新局面。全年完成商品总销售130990万元、商品购进总额118750万元，
其中：农副产品购进总额54104万元，汇总利润-7.4万元
现将2017年主要工作总结如下：
一、积极实施开放办社，不断加强了基层组织体系建设，夯实了基层发展基础。为了夯实基层发展基础，壮大乡镇村有基层供销社、专业合作社、专业合作社联合社等基层组织体系，我们积极实施了开放办社。不断解放思想，优化和改善基层发展环境，利用基层供销社经营场所人、财、物等方面的优势，积极引导当地产业发展户联合经营，组建以产业发展为主的专业合作社和专业合作社联合社，与供销社联合，逐步形成产供销一条龙，壮大了产业发展实力。在基层供销社的带动下，一些以产业发展为主的专业合作社、专业合作社联合社迅速发展壮大，在为农服务发展产业、增加农民收入等方面充分发挥了示范带头作用，成为供销系统省级或者市级示范社。为了吸引更多的专业合作社或者联合社与我们联合发展或者加盟，我们积极争取供销系统创建示范社活动补助等方面的资金扶持专业合作社和专业合作社联合社的发展。2017年，我们新发展农民专业合作社2个、特色养殖公司1个。
二、积极实施基层社的改造，加强了流通服务网络体系建设，增强了服务能力。加快新型农村流通服务网络建设，健全日用消费品、农资、农副产品和烟花爆竹等流通网络体系，是新时期供销社为农服务的重要工作职责。大多数基层供销社营业场所陈旧落后，已不能完全适应当前发展的需要。2017年，我们聚精会神搞建设，一心一意谋发展，积极实施基层社的改造升级我们加大项目争跑力度，集中人力物力，积极争取中省市供销系统“新网工程”、“镇超工程”等项目资金，加强了对基层供销社的改造。利用基层供销社经营场所地理位置等优势，我们抢抓略阳陕南移民建设项目等机遇，采用联建、房产置换等多种形式，对乐素河供销社瓦舍沟分社和徐家坪供销社秦河分社进行了升级改造。我们抢抓中省市供销系统综合服务社星级社等创建活动，争取创建活动资金，积极加强了对基层社的升级改造。新建、改造的经营服务网点、综合服务社和农产品展销店等，创新服务方式，以崭新的经营理念服务基层，服务农民，树立了供销合作社的良好形象。2017年，我们共新建和改造网点2个，参加农产品推介展销会1次。
三、大力发展供销电子商务，积极拓展了供销合作社经营服务领域。电子商务是新形势下为农服务新科技新举措，我们大力发展了供销电子商务，积极拓展服务领域，增强了为农服务的能力。我们积极举办电子商务培训班，系统学习了电子商务业务知识，积极培养供销电子商务人才，为我们发展供销电子商务奠定了坚实的人才基础。我们积极采用以奖代补的方式，积极引导供销企业和加盟企业迅速从事电子商务经营，经营上规模上档次，使他们成为有一定带动力的电子商务龙头企业，在带动产业发展和销售上有很大的影响力。我们统筹规划，合理安排，要求基层社积极从事电子商务业务，开设基层为农服务的电子商务经营服务网点。
四、努力做好供销社综合改革工作，不断推动了供销合作事业的新发展。省市综合改革文件下发后，极大地激励了供销人再创业的斗志。我们及时组织供销系统广大干部职工对省市综合改革文件进行了深入的学习讨论，把广大干部职工的思想统一到供销社综合改革的精神上来，努力掀起发展供销合作事业的新高潮。我们坚持为农、务农和姓农的基本原则，为了提升供销合作社为农服务的能力和水平，有效解决农产品卖难问题，在市供销社的领导下，积极参加在西安等地举办的农产品展销会，把略阳乌鸡等10多种有名农产品推向了国内市场和国际市场，提高了略阳农产品的知名度和市场占有率。我们积极引导扶持加盟供销社的略阳龙头企业和有一定实力的专业合作社，为他们争取项目资金的支持，帮助他们做大做强农产品的经营，使略阳县向阳商贸有限责任公司、略阳县金山林贸有限责任公司等一些名优农产品企业不断扩大经营规模，增强服务功能，在产地建设了有一定规模的农产品收集场所和仓储设施，大量经营农产品的销售，极大地带动了略阳农产品产业的发展。我们积极发展供销电子商务，加强电子商务技能的培训，培养供销电子商务人才，发展电商企业经营供销电商业务，拓展农产品销售渠道，增强为农服务的功能。不断健全完善系统内的养老医保调节金制度，大胆创造性地开展工作，很好地解决系统内的顽疾问题，极力保障职工合法权益，不断推动供销合作事业新发展。创建完善好供销企业托管中心，加强了管理，规范了运作，真正做到了为企业节支减负。
五、努力解决企业困难，切实维护了职工的合法利益。为了切实解决部分企业拖欠职工养老和医保金问题，我们不断完善和规范系统内养老保险和医疗保险调节基金的管理。为了及时足额收取企业上交的调节基金，更好的扶企帮困，我们把企业上交时间从每年的年终改为年初；并根据企业的经营状况，适当增加了三个县直公司的上交数额，在全系统内调剂，达到了好企业帮助困难企业的目的。积极争取县政府的大力支持，落实县财政两项拨补基金10万元；足额收取企业养老医保调节基金17.4万元，给基层企业拨补5.4万元，解决了基层企业职工上交“两金”存在的困难。在企业“退一补一”难以实现的情况下，我们积极探索，大胆实践，大打“补调退”三步走组合拳，把困难企业职工从交不起养老金的单位调到不拖欠养老金的单位去退休，确保了职工的正常退休，解决了困难企业职工的后顾之忧。在工作中，我们坚信职工利益无小事，认真解决职工提出的合理诉求，尽职尽责，实现了全年无一人次上访的好局面，有力地维护了大局稳定。
六、狠抓安全生产和信访维稳工作，实现了供销合作事业和谐稳定发展。牢固树立安全发展的理念，认真贯彻落实了中、省、市、县关于安全生产的工作部署，建立健全了安全管理机构，落实了工作目标任务。利用安全生产宣传月等活动，对安全生产知识进行了大力宣传，提高了安全生产意识、管理水平和管理能力。针对供销社系统房屋陈旧，货物多的特点，重点抓了防火、防盗、防坍塌、防人身伤害等安全防范工作，大力开展了安全生产大检查，积极排查和治理了安全隐患，确保了全年未发生一起不安全事故。供销系统困难企业多，职工合法权益难以保障，信访维稳工作压力大。我们坚持以人为本，在解决企业问题保障职工合法权益工作方面，我们注重抓早抓小。不断健全供销系统职工养老医保调节金制度，有效解决了困难企业缴纳职工养老医保金不足的问题。落实了信访维稳工作责任，专门成立机构，安排专人负责信访维稳工作。建立了信访维稳工作台账，实行限时办结制和销号制，使信访维稳工作做到了责任落得实，件件有回复，问题得解决，把信访缠访闹事消灭在萌芽状态之中，很好地维护了系统稳定和谐发展。
七、大力开展党风廉政建设工作，切实加强了领导班子和干部队伍建设。认真开展了以“激情干事、干净做人，勇于自我超越、奋力追赶超越” （以下简称：“激情、干净、超越”）为主题深化干部作风建设教育活动。今年以来，按照县委统一安排部署，在全系统认真开展了作风建设教育活动，努力转变党风政风，营造了风清气正干事创业的良好工作氛围。加强了作风建设学习教育活动的领导，成立了学习教育活动领导小组，制定了学习教育活动实施方案和作风建设学习教育计划。在学习教育活动中，我们认真学习了习近平总书记系列讲话精神，通过集中学、自学、讨论、记笔记和写体会等多种方式，使党要管党、从严治党深入人心，广大党员和党员领导干部识雷区、明底线、知敬畏，廉洁奉公和拒腐防变能力得到了进一步加强。落实了党风廉政建设责任制，扎实开展了党风廉政建设工作。落实了党风廉政建设主要领导的主体责任。单位主要领导对工作负总责，亲自抓了工作的安排部署和落实，加强了领导班子成员及下属单位主要负责人的教育监管，带头和督促领导班子成员及下属单位领导班子成员执行廉洁自律各项规定，履行好“一岗双责”职责。建立健全各项制度机制，规范领导班子成员和干部的行为，预防违法违纪的发生。根据存在的问题，在薄弱环节，坚持用制度机制管人管事，结合实际，建立健全了一些切实可行工作制度机制，大力宣传，认真执行，遏制了一些违法违纪行为的再次发生。严肃执纪，教育干部遵规守纪。在党风廉政建设工作中，对一些违纪违规的行为，我们本着从批评教育的目的出发，绝不姑息迁就，都要做出严肃的处理，切实维护了纪律制度的严肃性，教育干部遵规守纪。
八、扎实开展脱贫攻坚、防汛等工作，为县域经济社会发展贡献了自己应有的力量。在脱贫攻坚工作方面，按照县委统一安排部署，组建了驻村工作队，投资资金，购置工作生活用品，为工作队驻村开展脱贫攻坚工作创造了条件。驻村工作队为帮扶的横现河街道办横现河村制定了脱贫攻坚规划;按照科级领导包2户、一般干部包1户的要求，机关干部12人与该村25户贫困户实现了结对帮扶，帮助贫困户发展增收项目、落实扶持政策，结合实际制定了贫困户的脱贫攻坚计划。因村施策，我们积极实施产业扶贫，举办发展产业实用技术培训班1次，大力宣传学习产业发展新技术。在防汛工作方面，加强领导，制定了城区第二战区防汛渡汛实施方案，召开了第二战区防汛工作会议，安排了工作任务，落实了工作责任。加强督促检查，排查治理了防汛工作中的隐患。加强了防汛值班，实行领导带班干部值班制度，在防汛期间，使防汛信息24小时能够畅通，防患于未然。努力完成了全县防汛物资的储备工作，为防大汛抢打险奠定了坚实的物质基础。在社会管理综合治理工作中，健全落实了社会治安综合治理领导责任制规定，积极开展平安建设宣传活动，干部职工对平安建设的知晓率达到了95%。加强了重点人群、重点区域的管理服务工作，认真落实了人防物防等措施。
九、履职尽责，积极做好了宣传和精神文明建设、统战、依法行政和档案管理等工作。在宣传和精神文明建设方面，我们加强了对宣传和精神文明建设工作的领导，配齐配强了工作队伍，周密安排部署了宣传和精神文明建设工作。以“两学一做”学习教育活动为契机，积极开展了理论和形势政策的宣传教育，做好了作风建设等主题征文报送、专题调研等活动的配合工作，积极参加了各项宣讲活动和市供销社组织的作风建设演讲比赛，取得了优异的成绩。积极做好了重大事项和重要信息的报送工作，做好了舆情化解工作，年内没有发生负面报道和重大舆情事件。积极完成了重点党报党刊征订任务。重视社会主义核心价值观的教育，制定活动方案，积极开展了“六进”、“践行核心价值观”、和“厚德陕西、德润天汉”等主题活动，完成了“陕西好人”和“中国好人”推荐工作任务，在供销系统企业加强了诚实守信宣传教育，优化了企业诚信环境。在统战工作方面，加强了对统战工作的领导，全年研究统战工作4次。加强了统战政策理论知识的学习，安排部署了统战工作。认真执行党员领导干部联系党外代表人士制度，统战工作档案资料管理规范。在依法行政方面，建立健全依法行政制度、领导干部集体学法制度和依法行政学习制度，制定了年度工作计划。按要求加强了重点领域的信息公开，积极参加依法行政培训考试。认真贯彻落实规范性文件“三统一”工作，依法制定、审查规范性文件。在档案管理工作方面，规范运作了2017年度文件归档日常管理工作，做好了《略阳大事记》按时报送工作。
在2017年，我们虽然做了大量的工作，取得了一定地成绩，但在工作中存在的一些问题也不容忽视，主要表现在：一是缺乏经营资金和项目建设资金，供销社的发展滞后。二是基层供销社经营网点设施陈旧，营业场所较小，规模经营难度大，效益低下。三是干部职工队伍年龄老化，缺乏活力，创新能力和发展能力不强。四是对供销社的宣传力度不足，上报信息数量少。在今后的工作中，我们一定会正视这些问题，制定切实可行的措施加以克服解决，争取更大的工作成绩。
2018年，是深入学习贯彻落实党的十九大和党中央国务院关于深化供销合作社综合改革决定精神、抢抓机遇加快发展的一年，为了不失时机抓发展，努力开创供销工作新局面，我们在认真总结2017年的工作、深入开展调查研究的基础上,结合系统工作实际，制定出了2018年工作思路。
一、总体思路
深入学习贯彻党的十九大精神，继续学习贯彻落实中央11号文件，坚持服务“三农”方向，着力推进“新网工程”建设，大力发展农村合作经济组织和开展多元服务，积极实施项目带动战略，推进开放办社和招商引资，加强党风廉政、精神文明和机关效能建设，全力做好安全生产和维稳工作,全面推进供销社工作再上新台阶。
二、主要目标
坚持为农、务农和姓农，稳步实施供销合作社的综合改革。拓展供销合作社经营服务领域，大力发展电子商务。稳妥推进企业改革发展，进一步加大农村现代流通经营服务网络体系建设，强化服务功能，有力促进系统企业健康发展。完善和建立健全管理体制机制，确保系统稳定和安全经营。2018年全年完成商品总销售 137539.5 万元、商品购进总额124687.5万元，其中：农副产品购进总额56809.2万元、汇总利润-7.03万元。
三、重点工作
1、抓好供销合作社的综合改革。加强中央11号文件的学习，把广大干部职工的思想统一到供销社综合改革的精神上来，增强了全系统人员的责任感和事业心。结合实际，把中央11号文件的精神贯彻落实在实际工作中。坚持为农、务农和姓农的基本原则，有效解决农产品卖难问题，积极举办以略阳乌鸡为主题的略阳农产品推介会，把略阳乌鸡等有名农产品推向国内外市场，提高略阳农产品的知名度。提升供销农产品流通服务水平，做大做强农产品的经营。采用引导支持扶持等多种形式，为企业争取项目资金支持，使略阳县向阳商贸有限责任公司、略阳县金山林贸有限责任公司等一些名优农产品企业不断扩大经营规模，增强服务功能。积极发展电子商务，不断拓展农产品销售渠道。健全完善养老医保调节基金制度，全力保障职工合法权益。创建托管中心，为企业节支减负。积极组织参加（举办）农产品推介会，提升农特产知名度。
2、大力发展供销电子商务。举办供销电子商务培训班，为供销电子商务的发展培育人才；积极引导供销有一定实力的企业参加电子商务协会，壮大供销电子商务发展队伍，发展电商企业，领办供销电子商务实体店；和县扶贫办联合，积极扶持帮助农村年轻有为青年开办网店销售自己的农副产品。举办供销电子商务培训班，发展供销电商企业，完成农村综合服务社信息化改造。
3、加快农村新型流通服务网络建设。以“新网工程”和“镇超工程”建设为依托，加快基层网点改造升级工作，按照统一规划、分步实施、逐年推进的方式，健全农资、农副产品、日用消费品等网络，逐步提升农村服务网络档次。对已营运的配送中心和供销超市，继续完善提高，认真总结成功经验，向全县推广，在徐家坪镇秦河、乐素河镇瓦舍沟建设具有一定规模、符合农村市场发展需要的新型网点。
4、领办创办农民专业合作社，壮大发展实力。利用供销社组织体系、流通网络、服务设施、经营队伍等方面的优势资源，结合当地优势特色产业，联合其它经济组织、产业发展大户，通过与农民共同出资、共创品牌共享利益等方式，领办创办一批管理民主，制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社。供销合作社领办创办的农民专业合作社与其他农民专业合作社享受同样扶持政策。充分发挥供销合作社综合服务平台作用，带动农民专业合作社围绕当地优势产业开展系列化服务，牵头组织跨层级、跨地域、跨行业、跨所有制、一二三产业融合发展的农民专业合作社联合社。
5、加快推进供销合作社基层社改造。乡镇供销合作社社是县以下供销合作社直接面向农民的综合性经营服务组织、是供销合作社为农服务的主要载体。实施基层社振兴计划，持续开展“省级基层社标杆社”创建活动。对资产、业务状况好的基层社要扩大服务领域，积极发展生产、供销等合作，加快建成以农民为主体的综合性合作社争创服务实力强、服务功能全的基层社标杆社。对经济实力较弱的基层社，要采取政策引导、联合社帮扶、社有企业带动、社会资本投资、基层组织发展专项资金扶持等方式，逐步恢复发展经营业务，完善服务功能，提升服务水平。对于已经承包或租赁的基层社经营网点和经营状况、基础条件较好的其他农村商业网点，创造条件将其纳入供销合作社经营网络体系，逐步提高自营比例。
5、积极实施项目带动战略。把申报项目作为供销社可持续发展的重要工作，抓紧抓好。对已上报的建设项目，积极争跑并跟踪落实；认真筛选申报新项目；做好在建项目的督促检查工作，确保项目资金使用规范，项目建设符合规定，按期完工。
6、抓好安全生产和维稳工作，营造良好的发展环境。
一是强化安全经营意识，夯实安全工作责任，完善安全措施。重点抓好烟花爆竹的安全经营管理，严格执行有关安全规定，确保不发生安全事故；抓好经营场所、仓库等重点要害部位的安全防范工作；针对供销社房屋陈旧，商品多的特点，抓好防火灾、防坍塌和防人身伤害等安全防范工作；做好系统内企业的防汛和应急抢险物资储备工作。二是进一步健全完善信访接待和矛盾调处机制，及时掌握系统内信访动态，切实关心和帮助困难职工，认真听取职工的合理诉求，妥善解决职工的实际困难和涉及民生的突出问题，着力做好系统内的维稳工作，促进社会和谐。三是进一步完善供销系统内部养老保险和医疗保险调节基金制度，积极探寻解决困难企业职工养老和医保问题的新途径和有效办法，切实维护职工合法利益。
7、加强领导班子和队伍建设。统一思想，提高认识，深入学习贯彻落实党的十九大精神，加强领导班子和干部队伍政策理论学习，加强新常态下供销合作社改革发展重大问题调研和研究成果的实验运用，不断提高新常态下统筹提高工作的能力和水平。注重人才兴社，强化教育培训，挖掘现有干部队伍潜能，引进和培养年轻人才，缓解队伍“老龄化”，优化队伍结构。加强领导班子和干部队伍作风建设，不断查找思想和作风方面存在的问题，认真整改提高，努力造就一支甘于奉献、勇于创新、善于开拓的高素质干部职工队伍。
8、加强党建和党风廉政建设。加强学习教育，严守政治纪律和政治规矩。全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格落实中央八项规定和《党内监督条例》，营造严守纪律、严守规矩、风清气正的氛围。深入开展作风建设等学习教育活动，加强党员干部纪律教育和约束，把纪律挺在前面，确保不在廉政上出问题。
9、继续抓好脱贫攻坚、防汛等其他工作。按照县政府部署，协调各方，认真做好城区第二战区防汛工作。尽职尽责，储备好防汛应急抢险物资，一旦险情发生，确保应急抢险物资能及时到位。统筹协调，强化责任，集中人力、物力和财力，坚决打赢横现河村脱贫攻坚战。精心组织，合理安排，做好供销系统党建、宣传和精神文明建设、统战、依法行政等工作。
四、工作措施
1、加强领导，推进工作。县社领导班子要集中精力抓好各项工作，把工作的重点放在企业的经营管理和项目发展上，采取包抓企业、包抓项目等办法，加强对企业的督导和服务，协调各方面的关系，确保工作成效。
2、夯实责任，狠抓落实。层层签订工作目标责任书，夯实工作责任，并按进度进行督促检查，及时发现和解决工作中的问题，确保全年目标任务顺利完成。
3、建立激励机制，突出工作效率。建立奖惩激励机制，明确奖惩办法，激励企业班子特别是法人代表全力抓好经营管理工作，促进企业发展。
4、转变工作作风，切实解决企业困难。县社班子和各科室要切实转变工作作风，经常深入企业调查研究，及时了解企业困难，现场解决问题，为企业发展壮大多干实事好事。
略阳县供销合作社联合社
2018年1月5日
