（2018年1月更新）
“十三五”（2016—2020年）时期是供销合作社全面深化改革并在关键领域取得实质性突破的重要时期。科学制定全县供销合作社“十三五”发展规划，对于深化全县供销合作社综合改革、加快推进供销社创新发展具有十分重大的意义。根据市供销社和县政府关于编制“十三五”规划的要求，结合我县供销社实际，现制定略阳县供销合作社联合社“十三五”发展规划。
一、“十二五”期间工作回顾
“十二五”期间，在县政府的正确领导和汉中市供销社的精心指导下，我们坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神及科学发展观为指导，认真贯彻落实中、省、市、县关于加快供销社改革发展实施意见精神，团结和带领供销系统广大干部职工，克难奋进，扎实工作，大力推进供销合作社的经营创新、组织创新和服务创新，加快构建农村现代流通服务网络新体系，保持系统稳定，较好地完成了预定的各项目标任务，县域供销合作社组织体系比较完整、经营网络比较健全，服务功能比较完备，完全有条件成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量，开创了供销合作事业的新局面。预计完成商品总销售88500万元、商品购进总额82200万元，其中：农副产品购进总额30400万元，实现利润105万元。
（一）积极贯彻落实供销社的综合改革，不断发展壮大供销合作事业。“十二五”期间，认真贯彻执行中、省、市供销社改革发展有关文件和中央11号文件精神，锐意进取，开拓创新，供销合作事业持续和谐稳定发展。积极进取，在供销系统建立养老医保调节基金，切实维护了职工的合法权益。大胆创新，创建托管中心，为企业节支减负。开发办社，吸纳县域龙头企业加盟供销社，壮大发展实力。加强“新网工程”建设，升级改造基层供销社，健全为农流通服务网络体系。
（二）积极拓展经营服务领域，不断展现供销合作社服务能力和水平。我们积极举办和参加各种展销会，不断推介以乌鸡为主的略阳名优特农副产品，增加市场份额和农民收入。我们积极举办供销电子商务培训班，组织外出参观学习，组建电子商务协会，发展电商企业，县域供销系统初步实现了网上交易和线上线下融合发展。为农业发展提供供销蔬菜直通车，把为农的触角延伸到了田间地头。
（三）积极实施“新网工程”，不断健全农村现代流通服务网络体系。加快农村流通服务网络体系建设，是新时期供销社的重要工作职责。我们聚精会神搞建设，一心一意谋发展，通过积极争跑项目，招商引资等多种形式，积极对供销经营网点进行改造升级，农村日用消费品、农资、农副产品、烟花爆竹和废旧物品回收利用五大流通服务网络体系不断得到健全。
（四）积极开展开放办社，不断壮大供销合作社的实力。我们不断地解放思想，优化和改善投资环境，加大招商引资和开放办社工作力度，利用项目扶持，采用参股等多种形式，县域多家有实力和龙头带动作用的企业和农民专业合作社加盟到供销社来。
（五）积极维护职工的合法利益，不断促进供销合作事业和谐稳定发展。开拓创新，在系统内建立养老、医保调节基金制度，有效解决了企业困难，欠缴职工社会养老、医保基金损害职工合法利益难题。大打“补调退”组合拳，采用调离的办法，解决了职工不能正常退休的新问题。我们视职工利益无小事，千方百计维护了职工的合法权益，维护了系统的和谐稳定。
（六）积极开展了安全生产及其他工作，不断为县域经济社会发展贡献自己的力量。牢固树立安全发展的理念，认真贯彻落实中、省、市、县关于安全生产的工作部署，建立健全安全管理制度。认真开展安全生产大检查，积极做好了各项安全生产工作。积极做好县城“二战区”防汛指挥组织工作及全县防汛救灾应急抢险物资储备、调运工作，连续实现了城区“二战区” 及系统内企业安全渡汛。服从全县工作大局，按照县委县政府的统一部署，积极开展了创建国家卫生城市活动，并全力完成县委、县政府交办的其它工作。
（七）积极开展党风廉政建设工作，不断加强干部队伍建设。我们认真学习贯彻党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实党风廉政建设的相关规定，强化干部职工廉政教育和管理。制定的廉政风险防控管理工作实施方案及干部职工岗位廉政风险点查找表，认真对照检查，不断完善党风廉政建设的常态化、制度化管理，筑牢干部队伍反腐倡廉的思想防线。加强干部队伍思想作风建设，努力营造风清气正的干事创业工作氛围。
“十二五”期间，我们做了大量的工作，取得了一定地成绩，但在工作中存在的一些问题也不容忽视，主要表现在：一是基层供销社经营网点设施陈旧，经营能力不高，效益低下。二是缺乏经营资金和项目建设资金，供销社的发展滞后。三是干部职工队伍年龄老化，缺乏活力，创新能力和发展能力不强。面对发展新环境，我们也看到：一是供销合作社与农民合作关系不够紧密。二是综合服务能力不强。三是层级联系比较松散，体制没有完全理顺。四是有队伍没人才。五是有政策没资金。在今后的工作中，我们一定要正视这些问题，制定切实可行的措施加以克服解决，以争取更大的工作业绩。
二、“十三五”总体要求、发展目标、和重点任务
（一）指导思想：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中和五中全会精神，紧紧围绕落实中、省、市关于深化供销合作社综合改革部署要求和县委、县政府“三农”工作中心任务，按照“建体系、搭平台、活机制、强基层、抓队伍”的总体思路和“改造自我、服务农民”的总要求，以以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，创新体制机制，重点构建农业社会化服务体系、健全农村现代流通网络体系、加强基层组织建设和干部职工队伍建设，积极发展混合所有制企业，加快构建农产品营销平台，加快发展农民合作经济组织和电子商务，不断提升综合实力和服务“三农”能力，努力在全面深化供销社综合改革中开创我市供销事业发展新局面。
（二）发展目标：通过统筹供销合作社组织、业务、网络等资源融合和系统的横向联合、纵向整合，实施一批战略性项目建设，推进体制机制改革创新，夯实发展基础，提升市场竞争力，构建适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和经营服务机制。到“十三五”末，把供销合作社系统打造成与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为加强党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。
力争到“十三五”末，全系统和开放办社企业实现商品销售总额累计实现 157905.00 万元，年均增速10%。商品购进总额累计实现143671.5 万元，年均增速10%。利润总额累计实现131.25万元，年均增速5%。新建农副产品配送中心2个，构建农业综合开发供销合作总社产业融合项目1个；开发农副产品中药材专业化交易市场1个；发展鲜活农产品保鲜、冷藏库2个；建立农产品展示展销店5家；社区日用消费品超市 2个，城乡社区服务中心1个；改造经营网点30个，其中建设镇村级日用消费品超市100平方米以上的8家；新网工程”农资连锁店达到20家，日用消费品连锁店达到50家，烟花爆竹连锁店达到200家。发展农民专业合作社6 个，省级示范社3个，专业合作社联合社4 个，实现大田托管500亩；成立农村综合服务社20个；成立供销特色农产品电子商务平台各1个，基层经营网点的信息化改造达到5个；发展东林大樱桃休闲观光乡村旅游业１个；发展农村资金互助资金合作1个；
（三）重点任务：主要围绕供销合作社经营服务体系和行业指导体系建设，针对供销合作社改革发展的重点领域和骨干业务，重点围绕农业社会化服务、农村现代流通网络建设等。
1.大力发展农业社会化服务。
（1）创新大田托管等农业生产服务方式和手段，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸。实行大田托管源自新时期农村市场的迫切需求。大田托管模式，以家庭联产承包责任制为基础，不改变土地承包权、经营权、收益权，按照“托管自愿、有偿服务、风险共担、利益共享、形式自由”的原则，通过农资直供、“种肥同播”等形式，并以低于市场价格为农户提供产业化一条龙服务，收益多少都归农民所有。
一是由村支两委负责流转土地总面积200亩，选择两个条件较好的基层社为试点，分别和其所在村两委代表入股成立中药材股份合作社，供销社控股。在此基础上，再组建农机队、灌溉队等，并和当地龙头企业、专业合作社、大户，围绕订单农业开展服务。供销社参股龙头企业和专业合作社，并以龙头企业为依托，以基层社为纽带，以专业社为载体，广泛吸纳村支两委和农民参与，订单包销，建设猪苓、天麻良种繁育基地和种植基地，为社员提供产前、产中、产后的系列化综合性服务。二是合作社委托供销社社属企业提供农业生产各个环节的服务。略阳县生产资料公司在全县范围内选择条件成熟的地块（面积200-300亩）实行大田托管。县供销社为主导、社有公司为支撑，基层供销社为依托，村两委参与。具体是，县供销社成立农业服务公司分别负责农业机械的购置整合、土地土灌服务队的调度、农资经营、农产品的收购、深加工和销售及粮食代收代储。通过提供测土配方施肥、智能配肥、种肥同播、一喷三防、统一灌溉、统一机械作业、收购加工等服务实现了农业向机械化种植，规模化经营的现代农业转变。专业合作社大田托管的收益分配为，当年收入的20%交给村两委；集体收益每年给农民450元或350斤粮食，每年根据当年市场行情调价一次；如果效益好，提取公积金后，剩下的部分在社员之间按所占股份比例进行分配。供销社通过指导、组织农户组建专业合作社、联合社，并为农户提供从耕种到收售的纵向产业链服务，有助于助农增收，促进农业产业升级。（2）进一步完善便民服务网络，打造城乡社区综合服务平台。在县城的新城社区和南街社区各建设社区日用消费品超市 1个，在北街社区建设城乡社区服务中心1个，开展物业管理及办理老人和学生代托管，为城乡居民提供日用消费品业务，谋划发展经营服务综合体，方便居住居民的生活，保障其商品和人身安全；提升供销社沟通城乡、服务“三农”的辐射带动能力。（3）运用现代流通方式、信息技术和标准化手段，改造提升整体服务业，大力发展新兴服务业，促进和加快发展现代服务业。根据县域旅游发展规划，以供销社领办的农民专业合作社为突破口，在接管亭镇发展东林大樱桃休闲观光乡村旅游业，兴办农家乐，主打健康、原生态农产品，到果园亲手采摘大樱桃，种植属于自己看护的大樱桃树及可放置家中的盆景，制作新兴服务业的合作社二维码，用ＡＰＰ和微信做好宣传，助入社农户增收，合作社增效。夯实了合作社实力，促进了合作社持续发展，提升了供销社的地位。（4）稳步开展农村合作金融服务与互助保险业务，拓宽为农服务领域。供销社沿着大田托管的方向稳步发展过程中，衍生出更加多元的社会化服务产品，待条件和时机成熟，就组成新型农业经营体系。一是在供销社领办的四个乌鸡专业合作社内部成立资金互助社1个，社员缺资金时，找三户社员联保就能借款。二是及时引入农业保险，规避农业经营风险. 三是建立土地流转保证金制度和土地流转风险基金制度，健全农村社会保障体系，以防止企业破产而损害农民利益，保障土地流转中农民的收益权。供销社可以发起成立土地合作社，一种模式是将土地承包经营权质押给银行获得融资，一种是由信托机构将土地收益权凭证化，设立财产权信托。将土地信托、抵押、担保流转业务引入供销社大田托管业务里，帮助农民实现保值增值的目的。（5）农业社会化服务惠农重点项目。重点建设农业综合开发供销合作总社产业融合项目，即略阳县乌鸡产业融合项目。略阳乌鸡1982年被陕西省命为珍稀家禽唯一保护品种，2008年被中华人民共和国确定为地理标志保护品种。建设该项目是大力推动略阳乌鸡产业快速发展，完善产业链条、加快农产品流通及转化的需要。从2015年7月至2017年3月，由略阳县龙佳养殖开发有限公司牵头，带动略阳县宝康乌鸡养殖农民专业合作社、略阳县谊合乌鸡养殖农民专业合作社、略阳县康源乌鸡养殖农民专业合作社共同实施。3个合作社分别建设有略阳乌鸡林下生态养殖基地，略阳县龙佳养殖开发有限公司建设有略阳乌鸡孵化场、标准化示范养殖基地和物流销售体系，并在全省主要地市设立了终端销售网点。建设该项目总投资2360万元，其中工程费用投资1982.9万元，工程建设其它费用投资65.8万元，预备费用投资61.3万元，流动资金投资250万元。项目总投资2360万元，其中单位自筹资金1460万元，申请中央财政资金600万元，地方财政配套资金300万元。略阳县龙佳养殖开发有限公司略阳乌鸡冷链加工配送中心建设项目建成后年均销售收入4800万元，税后财务内收益率为22.35%，财务净现值为1019.2万元，投资回收期为5.20年。略阳县宝康乌鸡养殖农民专业合作社5万只略阳乌鸡林下生态散养项目建成后年均销售收入558万元，年实现盈余为79.7万元。略阳县谊合乌鸡养殖农民专业合作社3万只略阳乌鸡养殖示范基地建设项目建成后年均销售收入332.2万元，年实现盈余为43.4万元。略阳县康源乌鸡养殖农民专业合作社2万只略阳乌鸡种鸡选育基地建设项目建成后年均销售收入498万元，年实现盈余为34.5万元。实施该项目是发挥龙头企业和合作社的辐射带动能力，提高农业科技含量，加强汉中市农业基础设施建设，推进规模化、标准化、科学化略阳乌鸡养殖基地建设步伐；推动供销社由流通服务向全程农业社会化服务验收，加快形成综合性、规模化、可持续的为农体系。
2、大力加快农村现代流通网络建设。
（1）继续实施“新网工程” ，健全完善“四大网络”农村现代物流设施，优化提升流通网络结构域功能，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。略阳县生产资料公司引进互联网+农户销售新模式，搭建农资、种子、农药、农机具等销售平台，减少商品采购中间环节，以质量和价格增加农业生产资料市场占有率。继续以略阳县生产资料公司为龙头，面对全县经营农资网点，开展农资连锁经营服务网络。采取开放办社加快推进全县农资连锁经营，实行统一标识、统一配送、统一价格、统一服务，办好庄稼医院，为农民及专业合作社开展各种技术服务。“新网工程”农资连锁店达到20家。打破地域县域制约，加强供销社之间，供销社和其它行业之间强强合作，升级改造日用消费品连锁经营网络。以郭镇供销超市为依托，升级改造物流配送中心、村（社区）连锁便民超市建设，逐步形成县有龙头企业、镇有配送中心、村有便民超市的连锁经营体系，营造便利实惠、安全放心的消费环境。改造系统内现有网点30个，其中由各基层社因地制宜，建设镇村级日用消费品超市100平方米以上的8个，改造系统内网点经营设施22个;“新网工程”日用消费品连锁店达到50家。构建烟花爆竹连锁经营网络。以略阳县珠峰烟花经营有限公司为龙头，加强配送中心和连锁店的建设，加强与公安、安监等部门的合作，加大市场监管力度，杜绝伪劣商品流入，营造安全、喜庆、和谐的烟花爆竹消费环境。烟花爆竹连锁店达到200家。构建农副产品流通网络。一是坚持以略阳县永盛园茶叶种植农民专业合作联社为依托，围绕区域特色产业，精心打造“ 炀锦”品牌。着力产品加工技术的深度开发，加快实施“精品战略”。精心组织品牌系列产品参与大市场、大流通，提高产品的知名度和群众信任喜爱度。二是巩固提升略阳县荣昌食用菌种植农民专业合作社，始终坚持按照“乡村互动，成片推进，规模种植”的发展思路，促进略阳县金山林贸有限公司、略阳县向阳商贸有限责任公司带动特色农副产品产业上规模。三是以略阳县西广香猪养殖有限责任公司为龙头，升级改造配送中心规模，做大做强香猪、生猪产业。充分运用网络优势，围绕“基地化建设，规模化经营，产业化发展”的目标要求,依托行业协会，广泛联合县级企业、专业合作社及农村种、养殖、运销大户，按照“龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户”的经营模式，采取龙头牵动，帮扶拉动,协会带动等措施, 大力组织实施贸、工、农一体化，产、供、销一条龙的经营服务，带动全县生猪产业不断步入规模化、市场化发展轨道。四是略阳县龙佳养殖开发有限公司牵头，带动4家乌鸡养殖专业合作社，发展上规模的产品加工配送中心；联接农户，发展成集生产、养殖、加工、销售为一体的乌鸡产业。在现有销售渠道下，采用互联网+实体店完成县域农产品的终端销售，实现线上线下融合发展，培育壮大流通主体。发展鲜活农产品保鲜、冷藏库2个，建设农产品配送中心2个，县内农副产品展示店达到5家。
（2）“新网工程”重点项目。略阳县向阳商贸有限责任公司计划在2016年初至2018年底，投资5600万元，建设农副产品中药材专业化交易市场；该项目经略阳县发改局备案立项的项目，项目设计占地30亩，总建筑面积21500平方米。建设电子商务交易中心，现代农业科技成果信息交易中心，农产品检测中心1000平方米；大型冷藏库房3500平方米；交易门面100个9000平方米；交易大厅摊位200个3000平方米；农副产品中药材精选分拣加工车间2000平方米；交易暂存库房5000平方米。
项目总投资5600万元，企业自筹3600万元，向银行贷款融资2000万元。略阳县向阳商贸有限责任公司在产地建设农产品收集市场和仓储设施，在县城建设销售门店，形成布局合理、联接产地到消费终端的农产品市场网络。
3.大力发展供销社电子商务。（1）培育、发展电子商务示范企业，建设供销社电子商务服务平台。开展供销电子商务服务平台是市场经济发展环境的需要，供销社城乡网点众多，占据有利地势，有收购农产品人才，但应用互联网的人才欠缺。针对这一问题，供销社采取参股的形式，引进合作机制，以略阳县龙佳养殖开发有限公司牵头，用三年时间，投资500万元，组建供销农产品电商有限责任公司。前期借鉴他人开办网店的成功经验，采取在淘宝网开店、自建网站的方式推进，先主推以野生、原生态为理念的当地农副产品和中药材及黄豆、面粉、大米等大宗散货。然后引进互联网应用人才，组建电商团队，代购代销本地其它企业的知名产品，其次是联接西部的农产品，上联供销e家，下联农产品实体店运作。形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营。（2）加快基层经营网点的信息化改造。积极主动和县经贸局沟通，按照即定区域，把符合条件、批准的经营电器的网点，纳入阿里巴巴线下店，开展网上、实体店销售电器，收购农产品上网销售的营销业态。建设供销电子商务有限公司1个，基层经营网点的信息化改造达到5个。
4、大力加快基层组织体系建设。（1）推进基层社分类改造重组，实施“基层组织体系建设工程”。加强基层供销社建设，夯实为农服务的组织基础。坚持开放办社，加强对改制后基层供销社的指导服务；经济实力较强的基层社扩大服务领域，积极发展生产合作、供销合作、消费合作、信用合作，加快办成以农民为主体的综合性合作社。对经济实力较弱的基层社，采取政策引导、联合社帮扶、社有企业带动等多种方式，着力提升服务能力，通过服务密切与农民的联系，不断强化与农民的联合与合作。根据农民需求和供销合作社实际，逐步将已经承包或租赁的基层社网点纳入供销合作社经营服务体系；在没有基层社的地区加快经营服务网点建设，新建的基层社按照合作制原则规范创办。强化基层社合作经济组织建设。通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，采取合作制、股份合作制等多种形式，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，不断强化基层社与农民在组织上和经济上的联结。按照合作制原则加快完善治理结构，落实基层社社员代表大会、理事会、监事会制度，强化民主管理、民主监督，提高农民社员在经营管理事务中的参与度和话语权。规范基层社和农民社员的利益分配关系，建立健全按交易额返利和按股分红相结合的分配制度，切实做到农民出资、农民参与、农民受益。（2）领办农民专业合作社，发展农民合作社联合社；大力发展专业合作社。加强对现有专业合作社的规范、完善和提升。通过资产入股、人员入社等办法，，积极兴办一批新型专业合作社，创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的乌鸡、大鲵养殖、猪苓等农民专业合作社。大力推进区域特色产业的标准化、品牌化建设。积极引导和鼓励专业合作社与龙头企业对接，发挥龙头企业对专业合作社的带动力。坚持市场化运作，加强联合与合作，组建专业合作社联合社；引导发展茶叶、乌鸡、大鲵、中药材、食用菌等农民专业合作社联合社，提高专业合作社组织化程度和规模效益，增强抵御风险的能力。建设种植、养殖类农民专业合作社6个，专业合作社联合社4个。（3）积极发展村级综合服务社。统筹整合城乡供销社各企业资源，在条件成熟的乡村，依托各基层社成立农村综合服务社20个，解决农民购物和销售农产品及回收废旧物资的问题，促进资源循环和高效利用，改善城乡生态环境。（4）基层组织体系建设重点项目。2016年茶叶标准化生产基地建设项目；该项目由略阳县永盛园茶叶种植农民专业合作联社承办，在位于路线东部接管亭镇、峡口驿镇投资838万元，新建标准化茶园800亩，改造低产茶园1200亩，开展绿色商品认证和项目前期工作。项目工程需购优质茶种9吨，无性系壮苗100万株，油渣30吨，尿素5吨，茶叶专用肥60吨。争取2016年省级“新网工程”股权投资资金200万元。项目建成后，可实现年产100吨茶叶，销售收入8000万元，利润5151.2万元的市场经营目标。通过几年经营，合作社成员由入社前人均纯收入7186元增至15600元。
5、大力加强行业指导体系建设。（1）创新供销合作社联合社治理机制，对社有资产的监管方式，推进县级联合社改革。合作社联合社机关成立社有资产管理委员会，按照理事会授权，建立社有资本经营预算制度，并接受审计机关和同级财政部门的监督，以管资本为主加强对社有资产的监管。采取委派法人代表管理和特殊管理股股权管理等办法，加大联合社机关对社有企业的多种管理方式。强化供销社为成员社服务、为基层社服务的工作导向。落实县社对成员社的资产监管职责，建立成员社对县社的工作评价机制，完善县社对成员社的工作考核机制。供销合作社联合社要立足深化体制改革，创新运行机制，理顺社企关系，密切层级联系，着力构建供销社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。（2）办好协会，强化服务功能。根据《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》精神，按照“增强服务功能，强化行业自律，反映行业诉求，推动行业诚信建设”的要求。着力抓好农产品流通，建立农资、生猪和农民经纪人、电子商务等行业协会建设，完善行业协会服务，加强会员之间的联系合作，强化行业自律，反映行业诉求，不断提升行业协会的影响力，促进产业规范健康发展。
6、大力加快社属企业发展。创新社有企业运行机制。深化社有企业改革，规范治理结构，增强社有企业发展活力和为农服务实力。加快完善现代企业制度，健全法人治理结构，建立与绩效挂钩的激励约束机制。加强各社有企业间的产权、资本和业务联结，推进社有企业相互参股，建立共同出资的投资平台，推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合，促进资源共享，实现共同发展。推进社有企业并购重组，在农资、日用消费品、农副产品等重要涉农领域和中药材行业，培育一批大型企业集团。社有企业改革要公开透明、规范操作，要有“防火墙”、“隔离带”，切实防止社有资产流失。县社争取的同级财政扶持资金依法以股权形式投入社有企业。
7、大力加强人才队伍建设。加快实施人才兴社战略。坚持开门开放办社，大力引进培养各类经营管理人才，积极实施新一轮农村实用人才培训工程，着力抓好农村社区综合服务社、专业合作社负责人以及农产品经纪人培训，造就一支甘于奉献、勇于创新、善于开拓的高素质干部职工队伍。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，不断加强学习型、效能型、服务型、创新型、文明型机关建设，巩固供销合作社系统党的群众路线教育实践活动成果，增强机关统揽全系统改革发展全局的能力；带动全系统干部、职工大力弘扬优良传统，推进供销合作社文化建设，汇聚起推动供销合作事业发展的强大力量。
三、实施“十三五”规划的保障措施。
（一）加强组织领导，落实职责分工。为了把规划落在实处，必须加强组织领导。成立“十三五”规划实施领导小组，主要领导担任组长，副职领导担任副组长，科室负责人为成员。领导小组成员要明确职责，分工负责“十三五”规划各项工作目标任务的落实。
（二）分解目标任务，加强调度跟踪。“十三五规划”工作任务十分繁重，规划实施领导小组切实履行职责，结合实际，把规划的各项工作任务细化分解到各科室、企业，列出实施进度时间安排计划，加强督导检查，确保规划各项任务秩序有效不断推进。
（三）完善管理制度，强化规划执行。建立健全“十三五”规划实施的考核激励等各项制度，把规划工作的实施纳入年度考核作为干部职工的奖惩、提拔任用等的重要依据。
（四）争取政策资金，支持改革发展。在规划实施中，主要领导亲自抓，必须加大政策项目资金争跑力度，使规划的实施能够不断得到“新网工程”等政策项目资金的支持。
略阳县供销合作社联合社
2016年3月25日
