略阳县旅游发展委员会
2018年党风廉政建设和反腐败工作要点
2018年县旅游发展委员会（文化广电文物局）党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和要点是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻中省市县纪委全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督，从严执纪审查，强化作风建设，促进党风政风全面好转，营造风清气正的政治生态，为我县旅游广播电视文化文物事业追赶超越发展提供坚强的纪律作风保障。
一、强化担当，全面落实主体责任和监督责任
（一）进一步健全责任体系。成立以委（局）党组书记、主任任组长，纪检组长，副主任任副组长，其他班子成员和股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，进一步健全责任体系，委（局）党组特别是第一责任人要充分认识主体责任是政治责任，对本系统党风廉政建设和反腐败工作负总责。要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；委（局）班子其它成员对分管范围内的党风廉政工作负直接责任，既要抓业务又要抓反腐倡廉建设，做到勤廉双优；委（局）纪检组和纪检监察室要全面履行监督责任，协助委（局）党组、督促各党支部、委（局）属单位抓好党风廉政建设责任制的落实。建立健全责任分解和纪实制度，推进主体责任清单制度，制定年度党风廉政建设和反腐败工作计划和落实措施，根据委（局）领导分工和股室、下属单位工作职能进行细化分解，努力形成上下贯通、层层负责的工作格局。
（二）选好用好干部。严格按照好干部标准培养推荐干部，促进干部选任任用工作科学化、规范化和透明化。认真贯彻落实“三项机制”，坚定支持干事者、保护改革者、惩处腐败者、宽容失误者，形成褒奖成功、宽容失误的和谐干事环境和良好社会氛围。
（三）领导和支持查处违纪违法问题。委（局）党组加强对查办案件工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决重大问题。坚决杜绝压案不查，瞒案不报，为执纪执法提供必要的人、财、物和制度保障。
（四）加大对巡视巡察反馈问题的整改。认真落实中省市县巡视巡察工作的安排部署，全力支持、积极配合县委巡察工作，扎实推动巡视巡察反馈问题整改的全面落实。
二、严肃党内政治生活，强化党内监督
（一）紧盯政治纪律，严肃党内政治生活。委（局）党组认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，进一步增强“四个意识”，坚决维护党中央权威。坚持民主集中制原则，认真落实“三会一课”、民主评议等制度，合理运用“四种形态”，扎实开展批评与自我批评，使党内政治生活严起来、实起来。委（局）纪检组加强对贯彻党的十九大精神和执行《准则》、《条例》情况的监督检查，着力发现、督促解决党内政治生活中存在的突出问题。增强政治敏锐性和政治鉴别力，严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为，确保党员干部对党忠诚，坚决维护党的团结统一。
（二）履行专责职能，切实强化党内监督。委（局）纪检组聚焦履行“两个责任”不力的问题，准确把握运用监督执纪“四种形态”，动真碰硬搞好监督执纪问责，切实强化党员干部教育管理监督。推动委（局）党组全面监督、纪检组专责监督、各党支部日常监督、党员民主监督等各项要求的有效落实，凝聚党内监督的强大合力。
（三）聚力追赶超越，强化督查检查。委（局）纪检组、纪检监察室要对照党组作战图、各党支部、委（局）属单位以及党员干部职工作风建设、追赶超越任务、脱贫攻坚任务承诺书、军令状，定期监督检查，督促各党支部、单位和党员干部个人履职尽责，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等问题，以铁的纪律推进全系统主题作风建设、追赶超越任务、脱贫攻坚任务的全面完成。
三、深化作风建设，持续狠刹“四风”
（一）深入开展主题作风建设。要按照方案要求，结合系统工作实际，扎实开展好“激情、干净、超越”主题作风建设。委（局）纪检组要发挥组织牵头作用，加强工作指导，带领委（局）综合股、局纪检监察室采取定期检查、明察暗访、重点抽查等方式，突出对“四比四做”“三聚焦四整治”活动和追赶超越年度目标任务完成情况的督导检查，确保作风建设取得实效。
（二）坚决防止“四风”反弹。扎实开展纠正“四风”落实中央八项规定精神专项整治，坚持紧盯节假期，抓住关键节点，坚决查处超标准接待、公款旅游、违规用车、违规发放津补贴、违规操办婚丧嫁娶等问题。以整治形式主义和官僚主义“十种新表现”为重点，密切关注新动向，不断采取新招数，对隐形变异、改头换面“四风”问题，一律从严查处、通报曝光，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号，坚决防止“四风”反弹回潮。
（三）切实加强制度建设。结合本系统实际，检查落实中央八项规定精神的措施执行情况，总结经验，梳理问题，实事求是对措施进行修订，在十三项机关管理制度的基础上进一步修订完善委（局）各项管理制度，为持之恒纠“四风”、正作风提供制度保障。
四、规范权力运行，促进政风行风建设
委（局）系统要深入推进政府职能法定化和事权规范化，全面落实权力清单制、责任清单等制度，让权力在阳光下运行。一是规范依法执法行为。委（局）系统执法人员要坚持公平、公正、公开原则，严格按照法定的职权和程序行使职能,组织开展对旅游文化广电文物事业的管理,确保执法主体、责任、措施到位。重点抓好旅游文化广电文物办事服务大厅“静态窗口”和旅游文化广电文物行政执法工作“动态窗口”的优质服务工作。二是加强文化娱乐市场监管，严厉打击网吧接纳未成年人和文化娱乐场所非法经营行为,规范文化娱乐场所经营秩序。三是开展旅游环境综合整治，紧盯节重要节点，严格监控公款旅游等违纪行为。四是贯彻落实习近平总书记新闻舆论工作重要讲话精神，坚持“两为”方向,坚持正确的舆论导向,提高自办节目制作和播出质量，禁止有偿新闻，抵制荧屏低俗之风，加强广告监管，净化声频荧屏，自觉接受社会的评论监督。五是旅游文化广电文物窗口服务部门要加强规范服务。窗口服务单位的干部职工要切实加强业务建设,改善服务态度,提高服务质量,规范服务行为。
五、发挥职能优势，推进廉政文化教育
充分发挥旅游文化广电文物部门的人才、阵地、资源优势，开展丰富多彩的廉政文化活动。一是配合县纪委、县监察委继续办好廉政专题节目和廉政公益广告的宣传工作，发挥新闻宣传的舆论引导和监督作用，进一步增强宣传教育的针对性和实效性。二是利用“两馆一站一室一屋”、广播、电视、网站、广电微信公众号、电影院等阵地，不断丰富廉政文化的内容和形式，加强舆论正面宣传和引导,举办反腐倡廉文化展览,积极开展反腐倡廉文艺作品创作、廉政文艺汇演等活动,营造廉政宣传浓厚氛围，扩大廉政文化的社会效果。三是进一步加强廉政教育。采取党员领导干部讲廉政党课、举办党风廉政建设和反腐败工作形势报告会等形式，广泛深入开展经常性纪律教育。在全系统大力弘扬中华民族优秀传统文化，弘扬延安精神，汲取家规家风中的精华，营造崇德向善、见贤思齐、爱岗敬业、清正廉洁的行业氛围。
六、坚持挺纪在前，从严执纪审查
（一）加大执纪审查力度。持续保持反腐败工作高压态势，坚持力度不减、节奏不变、标准不降，强化“不敢腐”的氛围。突出执纪审查的重点，对问题线索反映集中、群众反映强烈的问题紧盯不放，坚决遏制腐败蔓延势头。
（二）深化运用“四种形态”。坚持严管与厚爱结合，在早发现上深化，把纪律挺在前面，提高发现违纪问题能力，抓早抓小、防微杜渐。要在运用第一种形态上深化，发现干部快要“触线”，就及时谈话提醒、批评教育，防患未然，不搞不教而诛。
（三）加大问责追究力度。坚持把刚性问责作为落实两个责任的重要保障，加强对股室和下属单位主要负责人的监督，对下属各单位落实主体责任情况定期进行巡查，防止责任虚化、弱化。实行“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等形式，既追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任，真正做到有错必究、有责必问、执纪必严。
（四）严肃查处侵害群众利益问题。严查吃拿卡要、优亲厚友、违规摊派等不正之风。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，重点查处虚报冒领、克扣强占、贪污挪用、数字造假等突出问题。
七、加强制度建设，完善惩防体系
以党章为根本遵循，以《准则》、《条例》为标准和戒尺制定完善委（局）党组落实从严治党责任的具体意见。继续坚持和完善委（局）党组（各党支部）中心组学习制度、主要负责同志定期讲廉政党课制度、反腐倡廉民主生活会制度，落实领导干部重大决策报告制度和个人重大事项报告制度，完善示范教育、廉政谈话、廉政巡查等警示教育制度。加强对重要岗位和关健环节权力运行的监督，从思想道德、制度机制、岗位职责等方面，逐条逐项完善反腐倡廉教育、预防、监督、惩治制度，健全内控机制，构筑制度防线，不断营造良好的政治生态。
八、加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检队伍
委（局）纪检组、纪检监察室要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，加强思想政治建设，认真阅读纪检业务报刊杂志，积极参加各类业务培训，系统深入学习纪检工作的新理念、新知识、新要求，熟练运用执纪审查的方式方法，有效提高纪检工作专业技能，同时，加强自身廉洁建设，牢记打铁必需自身硬，严防“灯下黑。”不断加强自我监督，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，打造忠诚干净担当的旅发委纪检队伍。
略阳县旅游发展委员会
2018年3月20 日
