各组、股室、中心:
现将贯彻市扶贫办《关于进一步加强汉中市扶贫系统作风建设的十条措施》实施意见,印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
略阳县脱贫攻坚指挥部办公室 略阳县扶贫开发办公室
2018年6月 5日
贯彻市扶贫办《关于进一步加强汉中市扶贫系统作风建设的十条措施》的实施意见
为深入开展扶贫系统作风建设年活动,以过硬作风推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实,根据市扶贫办《关于进一步加强汉中市扶贫系统作风建设的十条措施》的通知精神(汉扶办发〔2018〕17号),现提出我办如下贯彻实施意见:
一、加强理论学习,提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会习近平总书记脱贫攻坚战略思想和作风建设的精神实质和核心要义,尤其是要把总书记在成都打好精准脱贫攻坚战座谈会、3月22日中央政治局常委会、3月30日中央政治局会议和中央财经委员会第一次会议上关于脱贫攻坚重要讲话精神学深学透,对标总书记对《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文和张家口扶贫领域突出问题作出的重要指示精神,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉全面落实新时代以来习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和中省市县关于脱贫攻坚、扶贫系统作风建设年的安排部署。全体扶贫系统干部要在学习的同时认真做好笔记,结合深化“激情、干净、超越”主题作风建设有关要求,撰写不低于5篇心得体会。
二、切实改进会风,落实短实文风。减少会议数量,可开可不开的会议尽量不开,内容相同或相近的合并召开,除安排部署全县脱贫攻坚重要工作的会议外,业务培训会和一般性的工作交办会尽量通过有关组、股室组织召集会议召开;会上提倡讲短话、实话和即席讲话、脱稿讲话,力戒假大空、耗时耗力。机关例会和扶贫系统业务性会议,一律不准备讲话稿或汇报材料。严格控制发文数量,文字精炼、具体明确。
三、注重深入基层,开展调查研究。坚持目标导向和问题导向,班子成员根据责任分工每月至少到镇、到村、到户开展解剖麻雀式调研1次;各组、股室、中心要根据工作推进情况,及时到镇村或行业部门,开展与自身业务相关联的调研。倡导不打招呼、不要陪同的暗访式调研,坚决反对走秀式调研。班子成员、各组、股室、中心每年要至少形成1篇高质量的调研报告。
四、强化学习培训,提升攻坚能力。县扶贫办(脱贫办)机关要通过“领导办讲座,股长讲业务、干部谈体会、集体做点评’’和“主题党日+”系列活动,每月至少开展1次党性教育和业务培训;按照“干什么学什么,缺什么补什么”的要求,定期对镇办党政领导干部、部门扶贫干部、扶贫系统干部、帮扶干部、贫困村干部等五类干部分级分类进行全员培训,每名扶贫干部参加县、镇两级培训年内不少于2次。
五、主动接受监督,提高履职水平。面向全县聘请15名扶贫系统作风建设监督员,对全县扶贫系统履职尽责、队伍管理和作风建设等情况开展监督。主动接受人大代表、政协委员和新闻媒体工作者的监督。对于反馈给扶贫系统的具体问题,涉及县扶贫办(脱贫办)的要在10个工作日内完成调查并回复,确保“事事有回音、件件有结果”。
六、加强日常督导,优化考核评估。规范考核评估方式,县级考核评估原则上每年不超过2次。采取常态化明查暗访,不定期开展专项督查,每季度开展一次综合督查评价。采取不定期通报、下发专项工作督办单、运用大数据等方式改进督查考核工作,提高督导的针对性和操作性。对工作中被中省市县通报批评的突出问题,要认真调查核实、分清责任,按规定和程序进行追责。
七、强化责任担当,狠抓工作落实。全县扶贫干部要不断增强做好脱贫攻坚工作的责任感,提高执行力,对职责范围内的工作深入一线抓、身体力行干。持续完善工作清单制度,以周为单位,明确周工作重点任务和责任清单及完成时限,每周一领导班子召开碰头会,对上周重点工作完成情况通报,并对本周重点工作明确交办。要围绕脱贫攻坚数据系统完善、三年滚动规划编制、脱贫攻坚项目库建设和问题整改等重点工作,夯实责任,细化措施,精准严实,落地见效,确保各自分管工作或负责业务基础扎实、特色鲜明、推动有力,在各类考核评估中位次靠前。
八、坚持廉洁从政,严守规矩底线。严格执行县扶贫办修订完善的各项管理规章制度,严格控制“三公”经费,杜绝奢侈浪费;坚持重大事项集体研究制度,推行扶贫资金项目公开公示制度,扶贫资金分配结果一律公开;办党组书记与党组成员、各组组长,党组成员、各组组长与分管干部每季度至少开展1次廉政谈话和警示教育,确保全体干部以扶贫领域违规违纪典型案例为鉴,警钟长鸣,坚守廉洁自律底线,依法依纪依规履职尽责。
九、树立正面导向,凝聚脱贫共识。高度关注涉贫信访、网络和社会舆情,规范信访问题处置程序,按季度通报各镇(办)涉贫信访情况;加强与各相关部门单位的合作,强化涉贫舆情监测分析和预警防范,把握应对涉贫舆情尤其是负面舆情的主动权,对少数新闻媒体不实报道甚至恶意放大脱贫攻坚工作失误的言行,要善于用制度和法律的手段进行约束。运用好“一网一微四报”,按季度发布脱贫攻坚典型经验、工作成效和情况通报,让正能量和好声音占据绝对主流,牢牢把握正确的舆论导向。
十、加强典型培育,展示良好形象。认真开展“股室述效、干部述职”活动,评选表彰表现优秀的股室、办属单位、镇(办)扶贫办和扶贫干部,激励先进、鞭策后进;运用“三项机制”对实绩突出的扶贫干部要大张旗鼓表彰奖励,对工作不落实、完不成年度脱贫目标任务的进行严肃问责。要积极发掘、培育一批脱贫攻坚工作的先进典型,以先进典型示范引领作风建设,以作风建设的新成果推动脱贫攻坚工作取得新成效,在决战决胜脱贫攻坚中彰显新时代略阳扶贫干部的良好形象。