各村（居）委会、驻镇各单位：
为了认真贯彻落实2018年全县安委会第一次扩大会议精神及安排，切实做好我镇的安全监管工作，增强我镇安全监管工作的责任感和紧迫感，经研究决定，在全镇范围内立即开展安全生产大检查，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实把安全生产各项要求落实到操作层面。牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查安全隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，通过安全生产大检查，切实增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、组织保障
为确保这次安全生产大检查落到实处，抓出成效，经研究，特成立白水江镇安全生产检查行动领导小组：
组 长：石永海 党委副书记、镇长
副组长：郭 森 镇党委委员、副镇长
马武阳 镇党委委员、镇武装部长
杨 帆 镇党委委员、市场监管所长
成 员：赵锦华 白水江派出所所长
王思佳 白水江国土资源所负责人
夏 鑫 白水江交警中队长
王 宾 白水江供电所所长
刘彦斌 镇项目办
刘永飞 镇市场监管所
王兴安 镇市场监管所
徐 娟 镇市场监管所
黄定军 镇安监站
刘嘉汉 镇安监站
马海龙 镇安监站
下设办公室于镇安监站，由马武阳同志兼办公室主任，主要负责工作指导、工作调度、开展督查、提出整改措施、信息反馈等，刘嘉汉负责安全生产大检查日常事务。
三、检查范围和重点
此次安全生产大检查的范围为辖区各村（居）、各行业领域，各类企业和人员密集场所。
（一）企业层面排查
1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，检查企业全员岗位落实责任的情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和安保投入等情况。
2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。
3、安全风险管控情况。重点检查非煤矿山安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各级政府有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况，建立专（兼）职应急救援队伍或相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。
6、检查企业安全生产主体责任执法年工作推进情况。重点检查企业有无十三种违法行为；企业安全管理责任五个层面落实情况。
（二）行业部门自查
1、落实行业领域安全生产监管责任制情况。重点检查行业部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求建立本行业领域安全生产责任制情况；及时向镇安委会报送本行业领域安全监管信息情况。
2、对本行业领域实施专业化监管情况。重点检查行业部门明确安全监管分管领域、专业执法人员情况；建立本行业领域企业基础台账，对本行业企业实行危险等级分类管理情况；督促本行业企业全面辨识、工艺流程、车间岗位安全风险并进行公告，制定和落实风险管控措施和责任等情况；督促企业开展安全隐患自查自改自报，建立本行业安全隐患排查治理台账，对安全隐患实施闭环管理以及对重大安全隐患实施挂牌督办情况；制定行业领域事故应急预案，落实对本行业应急预案备案管理，建立应急救援队伍，开展应急演练等情况。
3、开展专项安全整治，解决本行业领域安全生产突出问题情况。主要检查行业站所落实打非治违等工作部署，定期分析评估本行业安全生产工作，查找并有针对性地解决安全生产方面的突出问题，开展安全专项整治的情况。
（三）属地管理村（居）层面检查
1、安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理责任，强化安全生产责任措施情况。
2、严格监管执法情况。重点检查严格监管执法，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为，关闭不符合安全生产条件的落后小矿山、小作坊企业等情况；安全生产应急管理执法情况。
3、安全防范制度措施落实情况。重点检查前期排查督办问题和隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制安全事故各项责任措施落实情况。
4、深入开展专项治理情况。重点检查非煤矿山和弃渣场治理、危险化学品安全综合治理、烟花爆竹整治、工贸企业电气火灾综合治理情况；涉爆粉尘、有限空间治理等专项整治工作开展情况；道路交通、建筑施工、交通工程、消防、特种设备、用电供电等重点行业及人员密集场所安全专项治理情况。
四、检查分工
1、防汛防滑安全。由镇防汛防滑办牵头、国土资源所配合负责全镇防汛防滑隐患排查工作，各包村工作组人员、村两委负责人参加，重点检查各村、各单位及六大战区防抢撤”预案是否落实，物资储备是否到位，通道是否畅通，河道行洪是否安全，责任、措施、值班安排是否落实；各地质灾害点地质情况有无变化监测人、信号发布人责任是否落实；措施是否切实可行。
3、非煤矿山安全。由镇安监站牵头，国土资源所、派出所、林业天保站、各村负责人参加。重点检查安全生产责任制是否落实、爆炸物品存放、使用、管理安全措施是否到位；汛期、停产期值班巡查，防汛防滑工作是否到位，严厉打击违法违规开采、偷采行为。
4、道路交通安全。由镇交警中队牵头，农村公路管理站、安监站配合重点检查车辆安全管理，道路隐患排查，营运车运输秩序，坚决制止非法营运违章载人现象发生，严查车辆“三超”、“三无”以及道路交通事故多发路段的整改和管控情况，尤其对过境危化品运输车辆加大监管力度限制安全行车速度，规范整治全镇交通秩序。
5、防火、防爆、消防、危险化学物品安全。由派出所牵头，相关企业配合，重点检查公众聚集场所安全制度和应急预案的落实情况；消防设施、安全通道警示标志是否到位；民爆物品特别是重点涉爆单位的炸药库、雷管库的物防、人防、技防措施具体落实情况；易燃易爆物品的购买、储存、运输、使用等环节的安全设施是否按规定配备，安全防范措施是否落实依法查处周边流入我镇的爆破品；
6、食品卫生安全。由镇市场监管所牵头，各村（居）配合，重点检查集贸市场、个体饮食摊点、机关食堂、学校的食堂是否持证，食品是否卫生，各医疗卫生单位是否有假冒伪劣药品，上市肉食品是否安全。
7、供电安全。由供电所牵头，相关单位配合，安排职工对辖区内所有高低压线路及其他供电设施进行了全面巡视，在巡视过程中发现的安全隐患立即组织人员进行排除， 及时发现消除潜在的各类安全隐患，确保线路设配安全稳定，保障夏季线路设备的安全可靠供用电打下坚实的基础。
8、重点建设项目建设安全。由项目办牵头，安监站、各相关单位、村（居）负责人参加，重点检查各村通组道路建设、易地搬迁集中安置点、集镇河堤建设主要对安全生产责任制落实情况、制度规范以及重点安全部位人员持证上岗情况以及安全防范措施落实情况进行全面检查。
五、工作要求
（一）强化认识，认真开展安全生产隐患排查整治。各村（居）委会，驻镇相关企事业单位、各生产经营单位高度重视，时刻紧绷安全生产这根弦，深入细致地开展安全生产检查及隐患排查整治，对检查排查出的各类安全隐患，能立即整改的立即整改，暂时不能整改的做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患整改销号率达到100%。
（二）突出重点，严格临时特别管控措施落实。各村（居）委会，驻镇相关企事业单位要相互配合、联合检查打击，采取铁的手腕，落实铁的措施，执行铁的纪律，对高危行业、重点企业和不放心的部位开展全方位的执法检查，对不具备安全生产条件的生产经营单位，该停的停，该关的关，决不能因安全生产事故引发信访和不稳定因素。
（三）抓好宣传发动。充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。充分发挥群众和舆论监督作用，建立健全隐患排查、举报奖励等制度。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。对一些典型事故要公开查处结果，接受社会监督。
（四）加强值守，确保安全生产信息畅通。各村（居）委会，驻镇相关企事业单位、各生产经营单位，严格执行汛期24小时值班制度，不得脱离岗位，保证通讯畅通，确保发生事故应急响应能够及时到位。要严格落实事故报告制度，坚持安全生产事故专报制度，一旦发生险情或事故，及时组织抢险和处置，并以最快捷的方式，按规定程序报告，对漏报、迟报事故的，要严肃追究有关人员的责任。
白水江镇人民政府
2018年2月1日
