各村（居）委会：
现将《白水江镇气象灾害应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。
白水江镇人民政府
2018年4月16日
白水江镇气象灾害应急预案
为了提高我镇防御气象灾害应急处置能力，保障气象灾害应急处置工作高效、有序进行，最大限度减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合本镇实际，特制定本预案。
本预案适用于白水江镇范围内气象灾害或其衍生灾害的应急处置工作。
一、工作原则。
1、坚持以人为本、统一领导、分级管理的原则。
2、坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则。
3、坚持部门联动、按责分工、社会参与、发挥最大防灾减灾效益的原则。
二、领导小组及成员单位职责
白水江镇气象灾害应急领导小组成员名单
组 长：石永海
副 组 长：马武阳
成 员：冯新明 何永林 赵锦华 夏 鑫 王思佳
罗 俊 李金才 任 兴 黄定军 陈 鑫 韩洪璋 刘永清 王永福 张明成 李英华 刘嘉汉 王兴安 高 翔 刘永飞
白水江镇气象灾害应急指挥领导小组主要职责有：在县气象局领导下，负责指挥和协调有关部门、单位共同做好气象灾害预警应急工作;决定气象灾害预警应急重大事项;做好善后和灾后重建工作。
党政办：督查、落实镇应急指挥领导小组的重大决定；组织编制、修订和实施气象灾害预警应急预案；组织了解、收集和汇总气象灾害实况信息、灾情信息；组织气象灾害损失调查和快速评估，了解、汇总应急工作情况；协调处理和及时报告气象灾害预警应急预案实施中的有关情况。
财政所：根据镇党委、政府的决定，落实气象灾害预防、抢险和灾后恢复资金。
民政办：负责灾后灾民的救济工作;及时核灾、报灾和救灾，组织指导灾后转移安置灾民，安排落实灾民生活，保障供给灾民最基本生活所需物资。负责组织协调倒塌房屋的恢复重建，组织指导社会捐赠。
安环办：负责各类气象灾害发生期间危险化学品的安全生产监督检查和安全生产事故的应急处置，依法查处安全生产违法行为和排除安全隐患。
气象站：加强与气象部门的联系与合作，沟通雨情、水情等信息，为防灾减灾、蓄水泄洪等提供决策服务。
林业天保站：对于高森林火险天气等级，负责启动森林火灾应急预案;负责暴雨、干旱、寒潮、冻害、大风、连阴雨等气象灾害的预防和灾后补救;参加气象灾害损失和影响程度调查。
中小学：负责灾害性天气发生期间在校学生的安全防护和人员安全撤离疏导工作;负责防灾减灾知识的科学普及教育。
卫生院、卫计办：负责组织医疗卫生应急救援队伍;负责气象灾害发生后的卫生防疫工作。负责协调医药经营企业为灾区配送所需医药用品，及时检查、监测灾区的饮水、食品等。
派出所、交警队：负责灾区的社会治安工作和对大雾、暴雪等恶劣天气的交通管制、受阻交通的疏导;负责大雾、大雪、暴雨、道路结冰期间的交通事故应急处置工作。
供电所：负责灾害性天气造成的供电故障和受损供电设施的应急处置，及时恢复正常供电。
文化站：及时准确地播发灾害性天气气候的监测、预报预测、警报和预警信号等信息，做好有关广播电视宣传动员和新闻报道。
电信支局、移动公司：负责灾害性天气造成的通信故障和受损通信设施的应急处置，保障通信畅通；利用手机、网络等快速传递气象预报预警信息。
兽医站：及时提供畜牧业受灾信息，组织、协调和指导灾后畜牧业生产自救。
武装部：按照《军队参加抢险救灾条例》的规定，组织协调民兵参加抢险救灾工作。
三、预警级别
按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，气象灾害预警级别分为一般（Ⅳ级、蓝色）、较大（Ⅲ级、黄色）、重大（Ⅱ级、橙色）和特别重大（Ⅰ级、红色）四级。
3.1 Ⅳ级预警（蓝色）
（1）暴雨。预计需要发布暴雨蓝色预警信号，或预计未来24小时内全镇降雨量将达到50毫米或者已经达到并可能持续，或降雨已经造成下列情形之一，并可能持续：
——可能（或已经）引发洪水、农村内涝、积涝、小型地质灾害等；
——主要河流堤防可能（或已经）出现险情；
——可能造成人员伤亡；
——需要紧急转移安置群众20人以上、100人以下；
（2）暴雪。预计需要发布暴雪蓝色预警信号，或暴雪可能或者已经造成下列情形之一，并可能持续：
——可能造成人员伤亡；
——对全镇交通可能（或已经）造成较大影响；
（3）寒潮。预计需要发布寒潮蓝色预警信号，或受强冷空气的影响，有全镇大部分区域的最低气温在过去24小时内已下降10℃以上，最低气温在0℃以下，最低气温还将继续下降；
（4）低温。预计受低温影响，可能（或已经）形成冷害，对农作物产量影响特别严重，形成100亩以上农作物受害，并造成农作物减产20%以下；
（5）高温。预计需要发布高温预警，或出现下列情况之一：
——全镇最高气温已经达到36°C以上，未来仍将持续；
——预报未来48小时内仍将持续36°C以上强度高温，或该高温强度范围会进一步发展；
——24小时内，全镇报告中暑患者5人至15人，高温仍将持续;
（6）干旱。预计需要发布干旱橙色或以上预警信号，或出现下列情况之一：
——全镇综合气象干旱等级可能（或已经）达到重旱等级，且预报未来7天以上情况仍将持续；
——可能（或已经）造成全镇农田、人畜缺水比较严重，干旱仍将持续；
——可能（或已经）对居民生产、生活等造成较重影响，干旱仍将持续;
（7）雷电。预计需要发布可能造成人员伤亡雷电预警，未来仍将持续；
（8）冰雹。预计将出现较强冰雹天气，影响3个或以上村，可能造成人员伤亡，未来仍将持续；
（9）霜冻。预计需要发布霜冻蓝色预警信号，或预计未来48小时全镇地面最低温度将要下降到0℃以下，对农业将产生影响，或者已经降到0℃以下，对农业已经产生影响，并可能持续；
（10）雾。预计需要发布大雾预警，预计全镇可能出现能见度小于200米、大于100米的雾；或大雾已经造成较大的影响，主要公路连续封闭2小时以上，未来仍将持续;
（11）由转折性天气可能（或已经）引发全镇范围疾病爆发、传播，且有加剧趋势;
（12）其它符合气象主管部门要求，需要启动Ⅳ级预警的情况。
3.2 Ⅲ级预警（黄色）
（1）暴雨。预计需要发布暴雨黄色预警信号，或预计未来24小时内全镇降雨量将达到100毫米以上或者已经达到并可能持续，或降雨已经造成下列情形之一，并可能持续：
——可能（或已经）引发较重的农村内涝、积涝、中型地质灾害等；——全镇范围内可能（或已经）同时发生暴雨洪涝灾害；——主要河流堤防可能（或已经）出现重大险情
——需要紧急转移安置群众50人以上，150人以下；
（2）暴雪。预计需要发布暴雪黄色预警信号，或暴雪可能或者已经造成下列情形之一，并可能持续：
——可能造成较大人员伤亡；
——对全镇交通可能（或已经）造成严重影响；
（3）寒潮。预计我镇范围需要发布寒潮黄色预警信号，或受强冷空气影响，全镇大部分区域的最低气温在过去24小时内已下降10℃以上，最低气温在-3℃以下，最低气温还将继续下降；
（4）低温。预计受低温影响，可能（或已经）形成冷害，对农作物产量影响特别严重，形成1000亩以上农作物受害，并造成农作物减产20%以上、40%以下；
（5）高温。预计需要发布高温黄色预警信号，或出现下列情况之一：
——全镇最高气温持续3天达到37°C以上；
——预报未来48小时内仍将持续37°C 以上强度高温，且最高气温达到40°C，或该高温强度范围会进一步发展；
——可能（或已经）造成3个以上村供水紧张，高温天气仍将持续；
——24小时内，全镇报告中暑患者10人至30人,高温天气仍将持续；
（6）干旱。预计需要发布干旱橙色或以上预警信号，或出现下列情况之一：
——6个以上村综合气象干旱等级可能（或已经）达到重旱等级，且预报未来7天以上情况仍将持续；
——可能（或已经）造成2个以上村农田、人畜缺水比较严重，干旱仍将持续；
——可能（或已经）对2个以上村生产、生活等造成较重影响，干旱仍将持续;
（7）雷电。预计需要发布雷电黄色预警信号，或雷电已经造成人员伤亡，未来仍将持续；
（8）冰雹。预计需要发布冰雹预警，预报可能出现分散的强冰雹，影响2个或以上村，或出现下列情况之一：
——已经出现分散的强冰雹，影响2个或以上村，未来仍将持续；
——冰雹天气已经造成人员伤亡，未来仍可能有冰雹；
（9）霜冻。预计需要发布霜冻黄色预警信号，或预计未来24小时内全镇地面最低温度下降到-3℃以下，对农业将产生较重影响，并将持续；
（10）雾。预计需要发布大雾黄色预警信号，或出现下列情况之一：
——全镇可能（或已经）出现能见度小于100米、大于50米的雾，仍将持续；
——大雾已经造成较严重的影响，主要公路连续封闭4小时以上，未来仍将持续；
（11）衍生及次生气象灾害。出现下列情况之一：
——预计可能（或已经）发生三级地质灾害；
——预计可能（或已经）发生三级森林火险；
——由转折性天气可能（或已经）引发2个以上村范围疾病爆发、传播，且有加剧趋势。
（12）因气象条件可能（或已经）造成500万元以上直接经济损失，未来仍有影响;
（13）其它符合气象主管部门要求，需要启动Ⅲ级预警的情况。
3.3 Ⅱ级预警（橙色）
（1）暴雨。预计我镇范围内需要发布暴雨橙色预警信号，或预计未来24小时内我市降雨量将达到100毫米以上或者已经达到并可能持续，或降雨已经造成下列情形之一，未来仍将持续：
——可能（或已经）引发严重的农村内涝、积涝、大型地质灾害等；
——某小流域可能（或已经）发生特大洪水；
——主要河流堤防可能（或已经）发生决口；
——可能造成重大人员伤亡或已经造成死亡1-2人；
——需要紧急转移安置群众60人以上，150人以
（2）暴雪。预计我镇范围内需要发布暴雪橙色预警信号，或暴雪可能或者已经造成下列情形之一，未来仍将持续：
——可能造成重大人员伤亡或已经造成死亡1-2人；
——可能（或已经）造成主要公路连续封闭6小时以上；
（3）寒潮。预计我镇范围内需要发布寒潮橙色预警信号，或受强冷空气影响，全镇最低气温在过去24小时内已下降12℃以上，最低气温在-5℃以下，最低气温还将继续下降；
（4）低温。预计受低温影响，可能（或已经）形成冷害，对农作物产量影响特别严重，形成1500亩以上农作物受害，并造成农作物减产40%以上、60%以下；
（5）高温。预计我镇范围内需要发布高温橙色预警信号，或出现下列情况之一：
——全镇最高气温持续3天达到38°C以上，且最近两日最高气温达到42°C，未来仍将维持；
——预报未来48小时内仍将持续38°C以上强度高温，且可能达到42°C，或该高温强度范围会进一步发展；
——可能（或已经）造成5个以上村供水特别紧张，高温天气仍将持续；
——24小时内，全镇报告中暑患者25人至60人,高温天气仍将持续；
（6）干旱。预计我镇范围内需要发布干旱红色预警信号，或出现下列情况之一：
——6个以上村综合气象干旱等级可能（或已经）达到特旱等级，且预报未来7天以上情况仍将持续；
——可能（或已经）造成5个以上村农田、人畜严重缺水，干旱仍将持续；
——可能（或已经）对5个以上村生产、生活等造成严重影响，干旱仍将持续;
（7）雷电。预计我镇范围内需要发布雷电橙色预警信号，或雷电可能造成重大人员伤亡或已经造成人员伤亡达1-2人，未来仍将持续；
（8）冰雹。预计我镇范围内需要发布冰雹橙色预警信号，或出现下列情况之一：
——预报可能出现分散的强冰雹，影响5个或以上村，或已经出现分散的强冰雹，影响5个或以上村，未来仍将持续；
——冰雹可能造成重大人员伤亡或已经造成人员伤亡达1-2人，未来仍可能有冰雹；
（9）霜冻。预计我镇范围内需要发布霜冻橙色预警信号温度将要下降到-5℃以下，对农业将产生严重影响，并将持续；
（10）雾。预计我镇范围内需要发布大雾橙色预警信号，或出现下列情况之一：
——预计全镇可能（或已经）出现能见度小于50米的雾，且预计未来24小时内同一地区或更大范围的能见度小于50米、大于10米；
——大雾已经造成严重的影响，主要公路连续封闭6小时以上，未来仍将持续;
（11）衍生及次生气象灾害。出现下列情况之一：
——预计可能（或已经）发生四级地质灾害；
——预计可能（或已经）发生四级森林火险；
——由转折性天气可能（或已经）引发全镇范围疾病爆发、传播，且有加剧趋势;
（12）因气象条件可能（或已经）造成1000万元以上直接经济损失，未来仍有影响;
（13）其它符合气象主管部门要求，需要启动Ⅱ级预警的情况。
3.4Ⅰ级预警（红色）
（1）暴雨。预计全镇范围内需要发布暴雨红色预警信号，或过去24小时本镇已出现200毫米以上降雨，且预计未来24小时内同一地区降雨量仍将达到100毫米以上，或降雨已经造成下列情形之一，未来降雨仍将持续：
——可能（或已经）引发某个流域特别严重的洪水或农村内涝、积涝、特大地质灾害等；
——主要河流重要河段堤防可能（或已经）发生决口；
——可能造成特别重大人员伤亡或已经造成死亡3人以上；
——需要紧急转移安置群众200人以上；
（2）暴雪。预计我镇范围内需要发布暴雪红色预警信号，或暴雪可能或者已经造成下列情形之一，未来仍将持续：
——可能造成特别重大人员伤亡或已经造成死亡3人以上；
（3）寒潮。预计我镇范围内需要发布寒潮红色预警信号，或受强冷空气影响，全镇大部分区域的最低气温在过去24小时内已下降16℃以上，最低气温在-10℃以下，最低气温还将继续下降；
（4）低温。预计受低温影响，可能（或已经）形成冷害，对农作物产量影响特别严重，形成1万亩以上农作物受害，并造成农作物减产60%以上；
（5）高温。预计我镇范围内需要发布高温红色预警信号，或出现下列情况之一：
——全镇最高气温持续5天达到40°C以上，且最近两日最高气温达到43°C，未来仍持续高温天气；
——预报未来48小时内仍将持续40°C以上强度高温，或该强度高温范围会进一步发展；
——可能（或已经）造成全镇范围供水特别紧张，未来仍持续高温天气；
——24小时内，全镇区域内报告中暑患者80人以上，未来仍持续高温天气；
（6）干旱。预计我镇范围内需要发布全镇范围干旱红色预警信号，或出现下列情况之一：
——全镇范围综合气象干旱等级可能（或已经）达到特旱等级，且预报未来7天以上情况仍将持续；
——可能（或已经）造成8个以上村农田、人畜特别严重缺水，干旱仍将持续；
——可能（或已经）对8个以上村的生产、生活等造成特别严重影响，干旱仍将持续;
（7）雷电。预计我镇范围内需要发布雷电红色预警信号，或雷电已经造成人员伤亡达3人以上，未来仍可能出现；
（8）冰雹。预计我镇范围内需要发布冰雹红色预警信号，或出现下列情况之一：
——预报可能出现成片的强冰雹，影响8个或以上村，或已经出现成片的强冰雹，影响8个或以上村，未来仍将持续；
——冰雹天气已经造成人员伤亡达3人以上，未来仍可能持续；
（9）霜冻。预计可能 (或已经)24小时内全镇范围地面最低温度将要下降到-5℃以下，对农业将产生特别严重影响，并将持续；
（10）雾。预计我镇范围内需要发布大雾红色预警信号，或出现下列情况之一：
——全镇范围可能（或已经）出现能见度小于10米的雾，且预计未来24小时内能见度仍可能小于10米；
——大雾已经造成特别严重的影响，主要公路连续封闭8小时以上，未来仍将持续;
（11）衍生及次生气象灾害。出现下列情况之一：
——预计可能（或已经）发生五级地质灾害；
——预计可能（或已经）发生五级森林火险；
——由转折性天气可能（或已经）引发全镇范围疾病爆发、传播，且有加剧趋势;
（12）因气象条件可能（或已经）造成2000万元以上直接经济损失，未来仍将影响;
（13）其它符合气象主管部门要求，需要启动Ⅰ级预警的情况。
对敏感地区、敏感时间和敏感人群等特殊情况，上述标准可酌情降低。
四、应急处置机制
当达到Ⅳ级气象灾害预警时，由镇应急指挥部启动相应的应急预案，并统一指挥调度，进行应急处置。当达到Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级气象灾害预警时，由镇气象灾害工作小组迅速启动相应的应急预案，并统一指挥调度，进行应急处置。当预测、预报各类气象灾害可能达到预警标准时，或气象灾害发生后，镇气象灾害应急指挥领导小组组长立即主持召开应急响应会议，各成员单位主要负责人参加，确定处置意见，部署灾害预防应急或救灾应急工作;必要时决定实行特别管制措施。对灾区易于发生次生灾害的地段和设施采取紧急措施，并加强监视和控制，防止灾害扩散，减轻灾害损失。对于暴雨或连阴雨引起的滑坡、坍塌等，启动突发地质灾害应急预案。对于强对流天气(雷电等)等引起的通信、信息系统基础设施和应用系统受损，由各有关部门负责基础设施和应用系统的抢修。
五、灾后处置工作
在对气象灾害进行应急处置的同时，要迅速采取措施，对需要进行救济救助的，及时组织救济救助。必要时设立临时安置场所、救济物资供应站点，确保受灾民众的最基本生活，尽快恢复当地正常的社会秩序。同时将气象灾害灾情汇总资料及时上报县应急办和县气象局。
