各村党支部、村民委员会:
自6月29日强降雨以来,我镇境内持续降雨,尤其是7.11、7.14暴雨造成我镇交通、电力、通讯、饮水等设施严重损毁,农户房屋和农作物、经济作物等不同程度受灾。尤其是道路、电力、通讯受损中断后,虽然不断抢修,但灾情不断发生,交通、电力、通讯基本处于瘫痪状态,给查灾救灾、灾情报送、抢险救灾等工作带来了极大困难。希望各村各方面克服困难,发扬抗洪救灾精神,主动作为,多措并举,凝聚多方力量积极投入抗灾、防灾、救灾工作之中。现就做好灾情核查、生产自救恢复重建工作紧急通知如下:
一、全面开展灾情核查工作
全面真实的查清核准受灾情况,是防灾救灾、恢复重建的基础性工作。各村务必迅速、准确、全面地查灾、核灾、报灾,一要组织好灾情核查工作力量,村两委、驻村工作队要做好分工,充分调动村民小组长、护林员、计生中心户长及部分党员、群众代表的积极性,分组连片包户,逐户逐项目查清核准灾情。二要细实严准核查统计灾情,细就是要对水、电、路、迅等基础设施受灾现场的每个部位、每处数量、影响到群众多少都应逐一查看登记,对农户的房屋、种养殖业、财产财物等受灾的品种、数量、损坏程度逐一排查登记,同时对受灾现场拍照留存印证资料,做到不漏户、不漏项目;实就是要坚持事实求是,如实查灾核灾,既不能夸大虚估冒领,也不能人为放小怕担责任;严就是要严格核实暴雨致灾情况,不能把原来损坏财物认定为洪灾灾情;准就是要准确统计汇总受灾情况,各村统计汇总全面灾情之后,要另行对贫困户受灾情况、脱贫攻坚项目受灾情况再次摘录统计,建立脱贫攻坚项目、贫困户受灾情况专卷。三要及时上报灾情,要做到当天查灾核灾情况当天统计汇总,各村每天上午10点、下午4点要向镇民政所上报新排查核实的灾情情况,先报电子版,随后由村两委负责人签字上报纸质版。
二、迅速做好抢险救灾工作
水情就是信号,灾情就是命令。全镇上下要进入临战状态,随时准备投入抢险救灾工作。一是镇、村两级要对防、抢、撤等应急处置预案再完善、再熟悉,对应急处置所需的人员、物资再加强、再配备。二是各村、各单位要加强应急值守,坚持24小时值班;要督导各防汛重点部位、地质灾害点监测责任人加强不间断检查巡察,随时发现问题,随时解决问题。三是要做到时刻准备,一旦发现险情,果断启动防、抢、撤预案,第一时间组织受威胁群众转移至安全地带,第一时间组织抢险应急队奔赴现场抢险救灾。四是要加强联系,解决好抢险救灾中的具体问题。对道路、电力、通讯中断问题,由分管项目建设的领导直接与行业部门联系,电力通讯方面要加快抢修,采取临时措施恢复供电和通讯;道路方面请求县农管局对县镇道路及时清理出便道,镇项目办组织机械对到村道路清理应急通道。对抢险救灾物资供应问题由镇民政所统一采购储备,并运送至道路中断处,联系各村领取并发放到受灾群众手中。对转移群众要妥善安置,村两委要做好协调监管,并及时上报转移人员名单,由镇民政所、财政审计所及时将转移群众的过渡生活费、口粮发放到位。
三、积极开展生产自救恢复重建
各村要以四支力量为主,成立生产自救、灾后重建工作组,在确保安全的前提下,发动组织村民开展生产自救恢复重建工作。一要动员群众个户开展生产自救。一方面抓好房前屋后清理,对房屋滑坡及时清理房前屋后淤水、淤泥,保证排水通畅,对于塌方的要赶紧清理塌方,对漏雨的及时采取添瓦补修等措施,防止次生灾害发生;另一方面搞好农业生产自救,对受灾农作物、经济作物进行清理、整理地块,适时开展补种、补植,弥补损失。二要组织群众积极参与小型基础设施抢修。对饮水、道路受损较轻的要组织受益群众及时清理、维护和抢修;对入户路及自建的基础设施要不等 不靠主动恢复。三要积极做好重建准备。各村各方面都要提前谋划、及早准备受损严重的基础设施、农户房屋重建前的各项基础工作,该上报的及时上报,该协调的及时协调,该备料的及时备料;镇党政办、脱贫办、项目办要及时收集各类重建工作的基础数据信息,归口汇总申报主管行业部门,争取恢复重建项目支持。
四、统筹安排,全面推进各项工作
在灾后恢复生产工作中,要遵循突出重点,先急后缓,统筹安排,确保安全的基本原则。把握继续摸清灾情底数、妥善安排受灾群众生活、恢复发展农业生产、加快基础设施修复的工作重点。加强组织领导,“四支队伍”负责人要亲自抓、负总责,确保灾后恢复生产工作组织到位、责任到位、落实到位。特别是要结合作风建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,组织党员干部群众团结奋战,党员干部要率先垂范、冲锋在前,撤离在后,到灾情最严重、群众最需要的地方开展工作,真心实意地帮助困难群众排忧解难;结合脱贫攻坚,同安排同部署,实行党员干部结对帮扶重灾户,加强与对口帮扶单位的联系,及时汇报灾情,争取更多支持。要按照恢复与发展并重、生活与生产统筹的原则,充分调动广大群众的积极性,统筹整合人力、物力、财力等各种资源,大力开展灾后恢复生产,千方百计将损失降至最低,确保完成全年各项目标任务。
五、工作要求
1. 高度重视,严肃工作纪律。要继续保持高度警惕,做到思想不麻痹、工作不放松,全体干部要坚守工作岗位,全体领导干部、站所负责人、村两委负责人在降雨过程内取消请休假,无特殊情况不得离开辖区。要密切关注雨情、水情,加强应急值守,坚持24小时值班,严肃工作纪律,确保政令畅通。对擅离职守、工作不力,不服从工作安排的从严从快处理。
2.夯实责任,加强组织领导。灾后恢复生产工作是一项严肃的政治任务,全镇各级干部一定要以对人民群众高度负责的态度,切实加强对灾后恢复生产的指导。镇上各站所、各业务干部要迅速收集汇总受灾情况,积极主动做好上传下达,为领导决策提供依据,为灾后恢复生产争取上级部门的大力支持。各包村干部要坚决执行镇党委、政府的工作指令,到所包联村指导、协助村上开展灾后恢复生产,有条件的要驻村开展工作。驻村工作队及第一书记要统筹协调所在村的灾后恢复生产及脱贫攻坚等各项工作齐头并进,并积极争取外界对本村的援助支持。各村要在镇党委、政府的领导下,严格按照各项政策规定全力做好灾后恢复生产以及村上其他工作。
3.公开透明,规范工作程序。对受灾群众的救助要严格按照相关政策法规进行,救助对象的受灾情况和补助发放情况,要遵循公开透明的原则,在村务公开栏及人口集聚区域、各村民小组进行公示,接受社会监督。严禁优亲厚友、虚报冒领,对作风漂浮、工作不实、违规操作的一经发现将严肃处理。
4.加强宣传,树立正面典型。营造良好氛围,结合脱贫攻坚,广泛宣传抗洪救灾及灾后恢复生产工作中涌现出来的典型人物和先进事迹,与 “双扶”工作有机结合增强内生动力,引导干部群众发扬不等不靠、艰苦奋斗、自力更生的精神,激发广大干部群众投身到灾后恢复生产中的积极性和主动性。