略林发〔2018〕119号

略阳县林业局

关于分组检查镇办生态扶贫政策落实工作的通知

林业系统相关单位、各镇办林业（天保）站：

根据略阳县脱贫攻坚工作督办单（脱贫督查〔2018〕71号）要求，现就各镇办生态扶贫政策落实情况检查工作通知如下：

一、检查时间

2018年6月15日—6月20日。

二、检查内容

（一）生态公益林

1.是否将2017年生态效益补偿资金兑付到户。

2.镇办、村级档案是否齐全，文档表册姓名、面积、金额数据是否一致。

（1）镇办、村中省公益林森林生态效益补偿到户汇总表。

（2）中省公益林生态效益补偿资金兑付花名册。

（3）公益林落界登记与补偿资金兑付公示表。

（4）村集体资金分配方案。

3.村集体资金分配方案的制定与资金的分配情况。

（1）方案制定程序是否符合规定。是否召开了村民代表会议研究并形成决议（查会议记录），是否报县林业局进行审批。

（2）资金分配方案是否符合规定（内部成员补偿不低于补偿总额50%；集体经济组织监管费不高于补偿总额的15%，用于公益林管护的宣传及防火防盗、病虫害防治、监管及抚育支出；直接管护费不高于补偿总额的35%，主要用于护林员工资）。

（3）给村民的补偿分配是按什么方式分配（按户平均还是按人平均，是全村统一分配还是按村民小组分配）的，是否已经到户，是“一卡通”还是现金方式到户的？凡未到户的，督促镇办和村、社区要立即到户。

（4）集体经济监管费使用情况。

（5）直接管护费支出情况。用直接管护费聘用了多少名护林员？其中村组干部担任护林员的有多少名？每名平均管护面积为多少？凡发现有村组干部担任护林员并领取了补助的，要立即将补助收缴至村、社区，重新进行聘用。

注：国家级公益林涉及白水江镇、马蹄湾镇、徐家坪镇、横现河镇、兴洲街道办、白雀寺镇、乐素河镇的45个村，2017年度省级公益林补偿涉及西淮坝镇大沟村，五龙洞镇九股树村，观音寺镇观音寺、安华庄、毛垭子、前后沟、孟家河、包家沟村。

（二）生态护林员

1.生态护林员镇办、村档案。

（1）建档立卡贫困户生态护林员审批表。

（2）生态护林员工作流程示意图（镇办）、生态护林员选聘工作示意图、××村生态护林员公示牌（村委会）、生态护林员到户公示牌。

（3）县区森林资源管护非全日制用工协议。

（4）生态护林员护林员手册填写是否规整、详细（要详细记录每天的巡山路线，森林状况，是否有异常情况，不得只写“正常”或“一切正常”）、是否达到22天。

2.生态护林员选聘、动态管理（退出、解聘、新进）资料。解聘或退出或新进的护林员资料参照上一条（生态护林员镇办、村档案）。同时森林资源管护非全日制用工协议是否及时更改。

3.生态护林员对于职责、管护面积、管护地点是否清楚。

4.护林员工资是否按月足额发放。

5.对于个别年林超过60岁的生态护林员是否有镇办、村两级出具的身体情况证明书。

（三）新一轮退耕还林工程

主要检查2014年新一轮退耕还林工程涉及贫困户第三次政策兑现是否到位,涉及镇村：郭镇大石湾村、寺沟村；硖口驿镇五间桥村；黑河镇上营村。

三、检查方法及要求

（一）检查方法

采取查阅档案资料和电话抽查相结合的方式进行。

（二）检查要求

1.各检查组要高度重视，按照检查内容逐项逐村扎实进行认真细致检查，要善于发现问题，督促镇（办）、村（社区）立查立改，24小时内整改到位，并将整改情况（附印证资料）报县林业局。

2.各检查组对检查出的问题，要本着实事求是的原则，认真填写《村生态扶贫政策落实存在问题整改督办单》（附件2）《镇生态扶贫政策落实存在问题整改汇总表》（附件3），并及时反馈镇办领导。检查结束后，要形成检查报告。报告主要内容包括三个方面：检查内容总体情况、存在问题、工作建议等。报告经组长签字后分别送县林业局、镇办。

3.各检查组要认真学习并熟知检查工作所涉及的各项政策及相关规定，确保检查工作零失误。

4.各检查组由单位负责人带队，牵头单位承担的有检查任务的，由支部书记或副职领导带队，各单位检查人员不得少于3人。各牵头单位要派出专人负责对各自片区的检查工作进行抽查。

5.各镇办林业（天保）站要积极配合检查工作，对检查出来的问题，不得推诿扯皮，立即进行整改，整改时间不得超过24个小时。

6.各检查组要严肃工作纪律，严格执行中央八项规定相关精神，遵守各项廉政规定，务实高效完成检查工作。

7.本次检查工作纳入年终考核，出现严重失误者，予以一票否决。

四、人员分组

详见附件1。

附件：1.略阳县林业局生态扶贫政策落实工作检查组分工表

2.村生态扶贫政策落实存在问题整改督办单

3.镇生态扶贫政策落实存在问题整改汇总表

略阳县林业局

2018年6月15日