为进一步加强干部作风建设，根据中共略阳县委印发《关于深化“激情、干净、超越”主题作风建设实施方案的通知》（略字〔2018〕19号）精神，经局党组研究，决定在局机关深入开展以“激情、干净、超越”为主题的深化干部作风建设活动。现结合实际，制定方案如下：
一、指导思想和工作目标
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，不忘初心牢记使命，砥砺作风增强本领，加压奋进竞相超越，以“三聚焦四整治”为抓手，从“四比四做”切入，深入查纠作风方面的短板和弱项，紧盯老问题，关注新表现，以“激情干事、干净做人、勇于自我超越、奋力追赶超越”主题作风建设的持续深化开展，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，强化县域科技工作，为奋力谱写追赶超越建设“三个略阳”新篇章提供坚强的纪律作风保障。通过深化作风建设，达到以下四个目标：
（一）以集中学习教育为先导。抓好思想建设这一党的基础性建设，提高党员干部政治站位，涵养对党忠诚政治品格，打牢深化作风建设的思想基础。引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、严守“四个服从”，全面提升“八种本领”，做到“五个过硬”激情干事创业，勇于自我超越，全面提高素能。进一步的加强干部的责任感、紧迫感、提升超前谋划能力，更加注重细节，用心用情开展工作，在工作质量上争一流。
（二）以开展“四比四做”活动为载体。认真查找每名党员干部自身存在的问题、明确努力方向，结合当前脱贫攻坚和追赶超越目标任务，制定2018年党组作战图、支部承诺书和党员军令状，打牢工作责任基础。大兴“学思践悟用、精准严实干”之风，抢抓机遇、激情干事、扎扎实实抓重点、补短板、强弱项，全面完成各项年度目标任务。
（三）以“三聚焦”为导向。即聚焦追赶超越、脱贫攻坚、为民服务，将作风建设融入到改革发展各领域、党的建设全过程，推动党组作战图、支部承诺书和党员军令状目标任务全面落实，打牢工作的推动基础。
（四）以“四整治”为抓手。即开展纠正“四风”落实中央八项规定精神、扶贫领域作风问题、优化营商环境保障项目建设、为民服务不畅四项专项整治，打造风清气正、务实担当、优质高效的发展环境，打牢外在的监督约束基础。把提高工作效率、办事效率作为硬要求，加强统筹协作，强化责任担当，发扬事不过夜、马上就办精神，促进各项工作高效开展，各项任务高效完成。
二、主要任务
深化干部作风是提升行政效能的基础，必须坚持以规范促效能、以公开促效能、以监督促效能、以效能提升行业服务水平和科技领域成效，促进县域经济社会发展提速。要着力解决四个方面的问题：一是局全体党员干部要把解决问题贯穿作风建设始终，从自身能力素质方面的短板补起，找准问题关键环节，查找自身存在哪些作风顽疾，建立个人问题台账，各个击破、逐个销号，为当前脱贫攻坚、追赶超越年度目标清障除弊。二是领导带头，党员发挥示范引领作用，以上率下，形成持续深化作风建设的“头雁效应”。三是针对“四风”新表现和干部作风问题，着力解决因工作任务执行不力、有令不行、推诿扯皮、失职渎职、有法不依、违法行政，不作为、乱作为等严重损害群众利益的问题。四是要结合“三会一课”、“主题党日+”、党员民主生活会等活动，把深化主题作风建设与“不忘初心、牢记使命”主题教育和“思想奠基·党性塑造”工程有机结合。在常和长、严和实、深和细上下功夫，把主题作风建设引向深入。
三、工作步骤
我局2018年深化作风建设活动采取集中学习教育和持续推进相结合的方式进行，分三个阶段开展。
(一)集中学习教育阶段（2月23日-3月20日）
1.动员部署。召开局机关深化“激情、干净、超越”主题作风建设动员会，对2018年深化作风建设活动进行全面动员部署。全局领导干部要按照县委要求，及时对作风建设活动作出具体安排。结合实际，精心组织，强化督导检查，切实抓好深化作风建设活动，将各项要求落实到位。
2.集中整训。以思想教育为先导，利用一周时间，采取个人自学、专题讲座、集体讨论、网络答题、集中测试等方式，组织党员干部开展集中学习教育，将学习教育与“思想奠基·党性塑造”工程第四阶段工作有机衔接、统筹融合。通过学习教育，引导广大党员干部不断解放思想，树立自我超越信心；提高素能，提升自我超越的本领；转变作风，激发干事创业的激情；严格自律，增强干净做人的定力，结合自身科技工作实际，最终达到以超越自我推进全县追赶超越目标的实现。
重点学习以下内容：（1）党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示和在中纪委十九届二次全会上的讲话、国务院扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知等；（2）新修订的党章《纪律处分条例》《廉洁自律准则》《问责条例》《党内监督条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》、《党务公开条例（试行）》等；（3）省委十三届二次全会、市委五届五次全会、县委十五届四次全会及市县深化作风建设动员大会精神等；（4）市委《关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想奋力谱写汉中追赶超越建设“三市”新篇章的决定》等；（5）县委《关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚决打赢脱贫攻坚战奋力谱写追赶超越建设“三个略阳”新篇章的决定》精神、全县脱贫攻坚会精神和省市县委关于脱贫攻坚、追赶超越的文件和讲话。
3.对照检查。通过“主题党日+”、民主生活会等形式，组织党员干部采取自己找、群众提、上级点、相互评、集体议等方式，深入扎实开展以“比干劲，做激情干事先锋队；比形象，做干净做人示范者；比能力，做提高本领带头人；比业绩，做追赶超越实干家”为主要内容的“四比四做”活动，对标先进、拉高标杆，逐项查找我局党员干部个人存在的短板和不足，深刻剖析问题根源，明确努力方向和改进措施，列入党员干部个人军令状、党组作战图。
（1）比干劲，做激情干事先锋队。对照脱贫攻坚、追赶超越先进典型，重点查找是否存在站位不高、认识不足、目标不清，赶超意识、争先意识不强，安于现状，自闭自满；是否在其位不谋其政，在岗位不在状态，精神懈怠、不思进取、庸碌无为；是否工作标准不高、质量要求不严，只求过得去，不求过的硬；是否心浮气躁，搞工作一遇难题浅尝辄止、打退堂鼓；是否工作拈轻怕重、推诿扯皮，庸碌无为，不敢担当、不愿担当，不善担当；是否搞工作重形式轻内容，作表面文章等。大力弘扬敢想敢干、敢为人先的闯劲，时不我待、只争朝夕的拼劲和精准严实、苦干实干的韧劲，引导广大党员干部深刻反思，找准职责定位，真正把担当体现在激情干事上。
（2）比形象，做干净做人示范者。对照好干部和合格党员标准，重点查找是否严守纪律规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，对党忠诚老实；是否认真贯彻执行廉洁自律各项规定，按制度和规矩办事；是否认真贯彻落实中央八项规定精神，杜绝隐形变异“四风”；是否树立良好家风，管好家人和身边人；是否从查处的反面案例中汲取教训，做到自警自省；是否存在道德缺失、举止轻浮、我行我素，缺乏社会公德、自身要求不高等。引导党员干部反躬自省，修身慎行，清廉自持，坚守“底线”，真正把形象树立在干净做人上。
（3）比能力，做提高本领带头人。对照“八种本领”和“五个过硬”要求，重点查找是否存在政治站位和政策理论水平不高，执行上级决策部署打折扣，搞变通；是否存在开展工作习惯按部就班，因循守旧，缺乏预见性和前瞻性，推动工作效率低；是否存在调查研究不深入，安排部署工作“依葫芦画瓢”，立足实际思考谋划水平不高；是否存在推动工作思路不活、办法不多，抱残守缺、墨守陈规，改革创新本领不强；是否遇到问题习惯讲客观、摆困难，驾驭复杂局面能力不足；是否存在业务能力不强，担当作为不够，干工作没思路、抓落实本领不强等。引导广大党员干部清醒审视自身，找准短板不足，“缺什么补什么”，着力提升能力水平，真正把本领展示在自我超越上。
（4）比业绩，做追赶超越实干家。对照科技工作追赶超越目标任务，重点查找是否对自身优势和潜力分析不透，自卑自馁、信心不足；是否存在推进脱贫攻坚措施不力、成效不佳；是否存在追赶超越目标不明、落实不力；是否存在懒政怠政，为官不为，廉而不勤，廉而不为；是否存在把发文开会当落实、把过程当效果，嘴上表决心、会上谈行动、纸上抓落实；是否存在欺上瞒下、弄虚作假，说得天花乱坠，千得稀松铺沓；是否真正解民忧、解民怨、解民困，让群众满意等。引导广大党员干部与既定目标比，与先进标兵比，自加压力，奋勇争先，把激情和干劲切实转化为实实在在的行动，把作风建设成果体现在工作实绩上。
4.研讨定标。要求全体党员干部要以十九大精神、省委“五新”战略（培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象）、市委追赶超越建设“三市”（陕甘川毗邻地区经济强市，特色鲜明文化名市，生态良好宜居城市）和县委建设“三个略阳”（富裕、文明、宜居）工作部署为主题，认真开展“学思践悟”大讨论活动，结合县域科技工作实际，找准个人定位，明确年度目标任务，迅速制定我局2018年“状、书、图”并张榜公示。具体要求如下：
（1）每名党员干部立一份军令状：每名党员干部要按照对照检查、讨论交流查找的差距，列出清单，提出整改措施和要求，明确追赶超越进程中自我超越的措施和做好本职工作追赶超越任务的措施，并张榜公示。
（2）局党支部向上级党组织交一份承诺书：党支部要对如何落实深化作风建设的要求和要达到的效果，特别是完成好追赶超越的具体目标任务，向上级党组织作出书面承诺，并张榜公示。
（3）局党组制定一份作战图：局党组要对如何实现追赶超越目标制定切实可行的年度作战图，并张榜公示。
（二）整改提升阶段（3月21日一10月31日）
围绕军令状、承诺书、作战图确定的目标任务，扎实开展“三聚焦四整治”活动，驰而不息狠抓问题整改。
1.扎实推进“三聚焦”。即聚焦追赶超越，查赶超责任是否落实、措施是否精准、任务是否完成、目标是否实现等；聚焦脱贫攻坚，查“四个意识”强不强，责任落得实不实，帮扶措施准不准、脱贫质量高不高、群众满意不满意等；聚焦为民服务，查便民服务制度是否落实到位，是否存在门好进脸好看事难办和不作为、慢作为、乱作为等现象，优化提升营商环境改革任务是否落实，“放、管、服”是否执行到位等。每季度第一周以民主生活会、组织生活会形式，召开“主题党日+两个一”点评会，全体党员干部将对照个人军令状、党支部对照承诺书、党组对照作战图，开展自查、党员评议、组织点评、民主测评等活动。就每季度查摆的问题建立“三聚焦”问题清单，实行整改销号管理。
2.严格开展“四整治”。一是开展纠正“四风”落实中央八项规定精神专项整治。紧盯官僚主义、形式主义10种新表现，认真落实中央八项规定精神。坚决防止“四风”隐形变异、反弹回潮。二是开展扶贫领域作风问题专项整治。按照国务院扶贫开发领导小组《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知》要求，立即开展自查，确保扶贫领域作风扎实，如期完成脱贫攻坚目标任务。三是优化营商环境保障项目建设专项整治。按照省委、省政府《优化提升营商环境十大行动方案》改革任务要求，进一步简化办事程序，压缩行政审批时限，提升审批效率，确保营商环境和项目建设更加规范。四是为民服务不畅专项整治。采取清单式服务、预约服务、限时服务、上门服务等工作方式，服务企业与群众。坚决纠治廉而不勤、廉而不为和“弱、庸、懒、推、慢”等服务群众“最后一公里”不畅的问题。
（三）评估总结阶段（11月1日-12月31日）
1.严格考核。局党组要把深化作风建设情况作为单位和个人年度考核的重要内容，严格按照作风建设实施方案细化、量化考核指标，通过点评、评议、考核等方式，对党组和党员干部作风建设情况进行客观公正地评价，将考核结果作为表彰奖励、能上能下的重要依据。
2.全面总结。局党组要对作风建设开展情况进行全面总结，每季度向上级党组织提交书面总结报告，党员干部要向局党组提交总结报告。
3.制度固化。在考核、总结的基础上，要坚持治标与治本、当前与长远、措施与制度相结合，局党组要把将作风建设中的好做法、好经验提炼固化为制度，从体制机制上保障党员干部作风持续向好。
四、组织领导
我局成立深化作风建设活动领导小组，负责全局深化作风建设活动的组织、指导、协调和督导检查。已局党组书记、局长徐伟业同志为组长，副局长余彦昌为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局综合股，余彦昌同志兼办公室主任，魏焕新同志任副主任，任学敏同志具体负责深化作风建设活动的组织实施和督促检查。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。局机关深化作风建设活动领导小组要及时按照要求进行督导，局各股室、局属各单位要认真部署安排，将工作任务细化到岗位和责任人员，按期完成分工任务。
（二）积极宣传，营造氛围。要定期组织学习和讨论，深入宣传深化作风建设的新要求，及时报道作风建设中的好经验、好做法，大力宣传先进典型、曝光反面典型，强化舆论引导，形成人人参与的良好氛围。
（三）有序推进，确保实效。全局要紧贴中心、围绕大局，把深化作风建设活动与党风廉政建设结合起来，与完成全年目标任务结合起来，与创先争优等有关活动结合起来，统筹谋划、有序推进，狠抓落实、确保成效。
