局属各单位，局内各股室：
为全面提升春运服务水平和保障能力，按照全县的统一安排部署，现将略阳县交通运输局《2018年春运工作实施方案》印发你们，请结合工作实际认真贯彻落实，确保春运期间交通运输系统平安稳定。
略阳县交通运输局
2018年1月30日
2018年春运工作实施方案
2018年春运工作将于2月1日开始，至3月12日结束，历时40天。为切实做好今年的春运工作，努力营造平安祥和的春运氛围，满足群众的出行需要，保持经济社会平稳有序，结合我县实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
春运工作是关乎人民群众切身利益的重大民生工程，是交通运输工作的重要内容和开年的核心工作。要以构建和谐平安春运为目的，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的春运工作原则，认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署，精心组织，周密安排，合理调度，明确各部门企业项目的安全主体任务，夯实牢固具体责任，确保以安全生产为“第一准则”，圆满完成2018年春运工作任务。
二、工作目标
确保客运站场、渡口秩序井然，无混乱和群体拥挤骚乱现象；确保不发生重特大交通事故和火灾事故，杜绝群死群伤事件；确保候车、出行方便舒适，安全及时，无长时间群体性滞留现象；确保县内交通与长途运输相适应，衔接恰当，运作协调，使旅客走得了，走的好；确保春运期间继续施工和未完工的工程项目场地、机械和人员安全；同时配合相关部门做好交通运输系统防爆、防恐寄递物流安全工作。
三、组织领导
为切实加强春运组织领导，交通运输系统成立春运工作领导小组和春运工作督查检查工作小组，具体分工如下：
（一）2018年春运工作领导小组
组 长：张秦岭 县交通运输局局长
副组长：古久能 县交通运输局副局长
成 员：局运输管理股、安监股、航管站，县运管所、公路段、农管局及各运输企业负责人。
领导小组下设办公室，办公室主任由县运管所所长李国枢担任，负责春运具体日常工作。
（二）2018年春运安全生产督查工作领导小组
组 长：张秦岭 县交通运输局局长
副组长：文 强 县交通运输局总工
裴明勇 县交通运输局副局长
古久能 县交通运输局副局长
张世平 县交通战备办公室副主任
任怀智 县交通运输局纪检组长
王永军 县农村公路管理局副局长
高继君 县公安局交警大队副大队长
成 员：武大海 局运管股股长
宋 强 局建设股股长
李庆朝 局安监股股长
马继武 局规划股股长
周卫国 局航管站站长
李国枢 县运管所所长
杨镇军 县公路段段长
1.第一督查组组长：古久能
成员：武大海 李庆朝 樊 浩 张 洋
督查范围：全县各客运企业
工作职责：负责检查督查各客运企业春运安全生产工作。
2.第二督查组组长：文 强
成员：宋 强 马继武 黄海军
督查范围：交通运输局各在建项目
工作职责：负责检查督查各在建项目当前及春节前后的安全生产工作。
3. 第三督查组组长：王永军
成员：周小华
督查范围：全县农村公路
工作职责：负责检查督查县乡村公路安全保畅工作。
4. 第四督查组组长：李国枢
成员：李庆丰 王 辉
督查范围：寄递物流、危爆物品运输及客运市场
工作职责：负责检查督查全县寄递物流企业、危爆物品运输安全生产、客运市场“打非治违”等工作。
5. 第五督查组组长：杨镇军
成员：肖保安 仇 涛
督查范围：309省道及十天高速公路
工作职责：负责检查督查309省道及十天高速公路安全保畅工作。
6. 第六督查组组长：周卫国
成员：李 钢
督查范围：航运渡口
工作职责：负责检查督查全县渡口码头船舶安全生产工作。
四、工作职责
（一）略阳公路段和县农管局在春运前期要对309省道和农村公路进行一次道路安全隐患大排查，“十天”高速西略分公司略阳管理所要对“十天”高速县域内道路进行安全隐患排查，发现问题要及时整治，消除一切行车安全隐患，完善安全警示标志标牌，同时要组织各道班和养护中心、承包人在春运期间每天巡视道路，及时通报路况，尤其是冰雪雾霾天气要开展撒防滑料等防雪防霾工作，并在春运前向客运企业提供一份所辖客运线路路况评估及行车注意事项的报告。
（二）县运管所要认真履行“三关一监督”职责，加强驻站管理，严把车辆出站关。加强对非法客运的打击查处力度，积极配合县公安交警部门依法严厉查处公路客车超载、农用车载客、非法经营“黑车”等违法行为，杜绝重、特大事故的发生。春运期间要加大对客运车辆的检查频次和力度，加大对出租车不打表、拒载、乱掉头、乱收费的查处力度，坚决严厉打击客运车辆“甩客”、“宰客”等非法活动，依法维护广大旅客的合法权益。要组织开展对寄递物流企业及危爆物品运输安全生产大检查，建立企业安全生产台账，发现问题及时整治。
（三）局建设股要重点检查在建工程特别是临江沿河工程和桥梁工程施工安全管理工作情况，完善施工路段、桥梁警示提示标志，检查施工人员安全帽、安全绳使用情况，同时加强对设备机械和防爆物品的安全管理，确保施工人员冬季驻地安全。特别是要加强施工人员自身安全的教育，尤其是防火防盗及煤气用电等方面的管理，边坡施工要注意落石和滑坡，高空作业等做到安全警钟长鸣。针对检查出的问题，要建立安全生产台账并确保限期整改落实到位后，方可继续施工。督促各施工企业加强日常巡查，及时纠正和制止违规操作行为，严防各类安全事故的发生。
（四）县航管站（海事处）要督促各有关镇办加大对全县渡口船舶的安全监管。县航管站要严格执法，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实安全责任，把好春运船舶安全性能关，管理好各码头、渡口，从严查处船舶超载和非客运船舶从事客运行为，消除安全隐患，严禁“三无”船舶参运，确保水上交通安全。
（五）各客运企业要对所有车辆和驾驶员从业资格进行严格审查，确保设施完好，驾驶员资质合格。对参加春运的企业及职工，要加强安全宣传和教育培训工作，要建立健全安全责任追究制度，并层层落实责任。特别要加强对司乘人员的教育，严禁超载、超速、疲劳驾驶，采取有效措施消除安全隐患。同时要加强运输设备例行维修和检查，加强车辆安全生产动态监控，确保车辆和相关设施处于良好的技术状态和运行状态。对安全评估风险较大的车辆和人员在整改不到位前不得参与春运。要高度注意防霾、防冻和防滑工作，进一步加强对驾驶员雾霾、冰冻天气下行驶安全教育和培训，对结冰、积雪等行车安全没有保障的线路要果断停运。各客运企业和汉运司略阳客运分公司要加强春运安全例检，严防“三品” 进站上车，确保广大旅客人身安全和交通工具的安全运行。要严格执行运输安全各项规定，切实做好防火、防爆和危险物品的查禁工作。冬春季是呼吸道传染病易发季节，春运期间人员流动量大、密度高，工作人员要时刻警惕突发恶性事件发生。同时还要要做好车站和运输工具的消毒及通风工作，配置必要的设施和设备，有效预防和控制疾病的发生和传播。
五、工作要求
（一）高度重视春运工作，切实加强组织领导。春运工作关系到群众的切身利益，社会关注度高，影响广泛，做好春运工作是加强平安建设、构建平安交通、维护社会稳定的重要内容。农管局、航管站、运管所、公路段和各运输企业要充分认识做好春运工作的重要性。以安全管理为重点，进行源头管理和隐患排查，把安全工作摆上重要议事日程，切实加强对春运工作的组织领导。各单位要成立春运工作领导机构，制定春运工作方案（2018年2月1日前上报局综合股），落实工作责任，制定突发事件应急预案，预防和及时妥善处理可能发生的安全事故。对“春节”期间的安全生产工作进行全面安排部署，坚决防止和克服麻痹大意，疏忽懈怠思想；精心组织、查缺补漏、防患未然，确保交通运输系统安全生产形势持续稳定。
（二）搞好运力预测，科学安排运力。春运期间，探亲群众、返乡民工、放假学生、旅游等是组成客运的主要群体。各客运企业要掌握春运期间的客流高峰期，提前做好运量预测，科学合理安排运力，制定有效措施，认真落实春运安全工作，确保春运期间运输安全畅通。运管所、农管局、县公路管理段要与气象部门密切联系，及时传递道路、天气信息，准确掌握路况，科学合理调度运力，做到学生、民工和探亲人员的有序流动，实现旅客有序及时乘车并且安全到达的工作目标。
（三）完善应急预案，积极应对突发事件。为有效应对春运期间各类突发事件的发生，县农管局、运管所、县公路管理段、“十天”高速西略分公司略阳管理所及各客运企业要有针对性地制定春运应急预案，发现问题及早处理，防止事态进一步扩大，最大限度降低突发事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成。一旦发生突发事件，要按规定及时启动应急预案，采取相应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时有效控制事态发展。各单位要加强同公安交警、气象部门的联系和协作，完善应急保畅预案，针对可能引发的突发事件及早采取预防措施，认真做好应对雪雾天气的各项准备工作，必要时进行应急演习。要通过广播、电视、道路电子显示屏、信息平台、12122等多种渠道，发布大风降温、强降雪、冰冻等恶劣天气预警信息，及时发布交通应急管理措施，提示安全驾驶注意事项，提醒广大驾驶人员合理选择出行线路和时间。公路段和农管局要备足融雪剂、防滑料、铲冰除雪车等应急物资、装备，遇有降雪恶劣天气和路面结冰情况时，迅速启动应急预案，及时清扫路面冰雪，撒防滑料，确保道路安全畅通。
（四）加强信息共享，注重协调配合。春运工作是一项系统工程，需要相关部门和单位密切合作和配合。公安交警、运管所、农管局、公路段、航管站、“十天”高速西略分公司略阳管理所和各客运企业要建立春运工作协调工作机制，形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力。在遇有恶劣天气需要进行交通管制时，要采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理，要积极配合公安交警部门，合理安排绕行路线，提前发布交通中断和车辆绕行信息，保持车辆有序通行，确保道路安全畅通。要加强施工路段的交通管理，对影响交通安全的施工作业要严格审批，并要求施工作业单位设置明显的安全警示标志，采取有效防护措施。要尽量缩短管制距离、缩小管制区域，减少恶劣天气对车辆通行的影响。路政交管部门实行道路管制时，要及时向各客运企业通报动态信息。各有关单位和运输企业要严格24小时值班制度，随时掌握春运动态信息，遇到重大问题和突发事件要立即上报，并按应急预案的相关规定，保证第一时间上报，第一时间启动应急预案，第一时间相关领导和工作人员到达现场。同时认真做好信息和数据报送工作。
（五）提高服务质量，努力让群众满意出行。各客运企业要采取各种措施，全面提高服务水平，积极开展以优质服务、安全运输、舒心旅途为主题的活动。要严格执行春运不涨价的规定，汉运司略阳汽车站要通过增设售票窗口、延长售票时间、组织送票上门、县顺达公交公司和双祥出租车公司也要按文件精神抓好安全为乘客提供优质服务和监督电话等方式提高服务质量，并充分利用电视新闻、广播媒体的宣传引导作用，及时提供春运动态、发布运力调整和客票供需信息，接受社会各界的监督，为旅客出行提供快捷、高效、优质的服务。
（六）严格责任追究制度。春运安全至关重要，各有关单位要认真落实安全生产“党政同责，一岗双责”责任制，夯实企业的主体责任和行业部门的监管责任，切实履行好各自的职责，全面做好春运安全工作。如果出现管理责任不到位、安全措施不落实、安全监管缺失，导致发生安全责任事故，将严格按照有关规定进行责任追究。
