县脱贫攻坚办：

按照县委办《关于印发《略阳县2017年度脱贫攻坚存在问题整改方案》的通知》（略办字〔2018〕35号）文件要求，为认真抓好2017年度脱贫攻坚存在问题整改工作，我镇结合脱贫攻坚工作实际，制定了整改方案，落实了整改责任并认真进行整改，现将整改情况报告如下：

（一）关于产业扶贫问题

1.中长期规划有缺项漏项现象，如大铁坝蒲公英发展项目就没有列入本村产业发展规划；重视短期效益产业，对长期产业发展积极性不高；大铁坝、大院子、五间桥和王家营缺少带贫效果好的产业或集体经济组织。

整改结果：全部整改到位。镇级制定了产业发展规划，指导各村建立了产业项目库。初步形成了一村一产业的发展格局。

2.个别贫困村集体经济薄弱，带贫效果不明显。例如贫困村大铁坝和大院子村级集体经济组织只有互助资金协会，缺少经济实体；陈家坝村级集体经济发展缓慢，带动贫困户效果不明显。

整改结果：整改中。2017年底对贫困村发展的带动贫困户效果明显的6个新型经济体兑付扶持资金19万元，增强带贫能力；2018年5月初召开了全镇农村集体产权改革和三变改革培训会动员大会，全面推行，此项工作正在进行中；对于邵家营、杨家坝村、陈家坝村和大铁坝村都成立了扶贫互助合作社；充分利用宅基地腾退的有利时机壮大村级集体经济；对陈家坝、硖口驿和邵家营拨付产业项目发展资金30万元，壮大村集体经济组织。

3.产业项目库动态管理不完善，部分务工产业奖补资金兑付滞后。

整改结果：已整改。各村（社区）根据贫困人口需求和脱贫攻坚进度，完善项目建设内容、带动贫困户及投资计划等信息认真制定脱贫攻坚三年滚动计划和产业扶贫项目库，目前正报上级业务部门审核中。

（二）关于易地扶贫搬迁问题

4.2016年易地搬迁集中安置及分置安置对象中有超面积超自筹现象

整改结果：贫困户全部牚握了易地移民政策，干部严格按标准执行政策杜绝了执行偏差。

5.陈家坝安置点存在进度缓慢的问题，及个别村分散安置户动工缓慢，开工率不高的问题。

整改结果：贫困户能主动加快进度，能主动配合帮扶干部解决建设中的问题，有效加快了建房进度。

6.个别贫困户因建房搬迁造成生产生活困难的现象。

整改结果：镇社区工厂已全面开工建设，同时对进厂各工人员进行了专业培训，计划9月底正式建成。2018年已向江苏南通输送务工人员45人。脱贫户继续落实各类政策。

7.旧宅基地腾退进度慢。只有试点村大铁坝进行了拆除复垦。

整改结果：旧宅基地腾退已全面展开拆除工作，预计七月底前全部拆除到位。

（三）关于危房改造问题

8.根据摸排，本镇危房改造超面积超自筹共19户，其中超面积无负债9户（社区2户、邵家营6户、五间桥1户、），超面积有负债10户（社区4户、大院子1户、大铁坝2户、硖口驿1户、五间桥2户）。

整改结果：已完成整改，并已将整改结果上报备案。

9.资金拨付严格按照上级主管部门规定规范性操作；等级鉴定存在漏户、鉴定不准确现象。

整改结果：已完成整改，新增11户危房改造对象已上报，变更7户危改级别，已上报。

（四）关于健康扶贫问题

10.个别贫困人口参合信息不准确，有姓名同音不同字的现象。个别贫困人口境外住院报销比例不到。

整改结果：已整改到位，通过开展核实，更新了贫困户信息，按相关政策开展报销等工作。

11.个别村卫生室设备配备不齐和常用药品配备不够

整改结果：一是按标准配齐药品和必要设备，满足当地群众日常治疗需求；二是大铁坝村村卫生室建设按照规模不少于60平方米，“四室”分离（诊断室、治疗室、公共卫生室、药房）的要求，已完成前期规划设计，目前已开工建设，预计7月底完工。

12.没有出台专门针对贫困人口签约服务方案，服务方式、服务频次，不明确操作性不强。

整改结果：签约服务相关标准及方案6月5日前完成，按照县卫计局统一部署安排7月份正式启动家庭医生签约服务整改签约，月底前完成。

（五）关于就业扶贫问题

13.贫困户技能培训摸底不够全面，实用技术培训不能完全适应贫困户需求。

整改结果：截至目前，已在全镇9村1社区开展落实贫困户劳动力实用技术培训6次，分别在五间桥村、杨家坝村、大铁坝村、陈家坝村、邵家营村、硖口驿社区，并对培训合格人员发放证书。

14.全镇各村不同程度存在系统推进就业创业力度不够现象，与企业联系不足，贫困户就业创业政策知晓率不高，岗位开发后劲不足。

整改结果：按照县级下达20人外出务工指标，落实政策宣传，入户动员，全镇有50人实现外出务工就业；积极开发环境保洁、炊事员、劳保信息员等岗位，实现15人上岗就业；发放外出务工交通补助3800余元，发放一次性务工补贴。

15.雨露计划政策宣传力度不够，群众知晓率低，参与培训参与率低。

整改结果：实现对6个村的贫困劳动力培训，前期做好其需求度调查开展符合发展特色的技能培训，并将相关培训补贴当场发放到位。

（六）关于生态扶贫问题

16.范围内林下经济发展存在不足问题，大院子、大铁坝、五间桥等村核桃产业园建设后，林下经济发展势头不足。

整改结果：正在整改中，已集中在四个村开展核桃提质增效项目，下一步将在五间桥、渔洞坝村新建优质猕猴桃种植园2个。

（七）关于社保兜底问题

17.各村的村务公开一般是在村委会村务公开栏中进行公开，公开的范围有限；帮扶干部入户过程中对村务状况宣传不够；召集小组会时参会人员不足且以老幼为主，理解消化能力弱。

整改结果：整改中。严格执行村务公开相关制度，除在村委会公开外，召开群众大会12次、村民小组会议180次，多渠道宣传村务工作，保障群众知情权、参与权，提高群众满意度。

（八）关于公共服务及基础设施建设问题

18.本镇范围内群众居住分散，水源点多，存在消毒设施配备不齐全，检测不及时，分散户管材补助不到位的情况

整改结果：吊庄贫困户安全饮水已全部落实，用上安全可靠的饮用水。退出村的饮水工程已全面实施。

19.镇上争取光伏项目未落实到位的问题

整改结果：镇上已与国土部门实地开展规划测量工作，开始办理相关手续，7月开工建设。

（九）关于东西部扶贫协作问题

20.社区工厂建设进度缓慢。

整改结果：整改中。社区工厂建设已完成前期手续，力争8月份建成社区工厂，引进海安市有投资意愿的公司入住并实现生产。派镇党委书记去海安市学习，同时邀请海安市政协主席来我镇洽谈扶贫协作工作。

（十）关于扶贫监督检查问题

21.个别村不同程度存在扶贫作风问题，2018年本镇上半年扶贫领域案件查办工作不到位。

整改结果：正在整改中，正收集线索核实，大力开展扶贫领域案件查办。

（十一）关于精准帮扶问题

22.个别村领导干部脱贫攻坚能力不足，如大铁坝、五间桥、王家营。

整改结果：已整改。针对脱贫攻坚工作能力不足的大铁坝村、五间桥村、王家营村和硖口驿村部分村支书、村长进行了调整，进一步加强脱贫攻坚力量。

（十二）关于责任落实问题

23.个别村领导干部存在松懈厌战情绪，工作激情有所下降。如大铁坝村、五间桥村、王家营村。

整改结果：已经整改完成。定期开展作风整顿和周三学习制度，教育干部客服松懈厌战情绪，对不适应或不能胜任脱贫攻坚工作的干部进行调整。调整了杨家坝村驻村工作队长以及大铁坝村、五间桥村、王家营村和硖口驿村的5名村支书、村长。

（十三）关于内生动力问题

24.全镇各村均存在贫困户自身发展动力不足，一味的指望政府帮助，不能主动谋求发展，发展意愿不强，自主脱贫意识淡薄，各村没有很好的落实上级部门关于开展扶志工作的要求，活动开展较少。

整改结果：各村加强了对贫困户的教育引导，利用“主题党日+”、院坝说事等形式加强了政策宣传，同时积极与上级部门联系利用文艺下乡等活动，丰富群众文化生活，以十比十看为抓手，积极开展“脱贫之星”、“致富能手”的评选活动，增强群众的内生动力。

（十四）关于《2018年第一季度全省脱贫攻坚情况通报》指出问题

25.没有出台专门针对贫困人口签约服务方案，服务方式、服务频次，不明确操作性不强。

整改结果：签约服务相关标准及方案6月5日前完成，按照县卫计局统一部署安排7月份正式启动家庭医生签约服务整改签约，月底前完成。

中共硖口驿镇委员会

 硖口驿镇人民政府

2018年6月1日