略住建发〔2018〕110号

略阳县住房和城乡建设管理局

关于深入开展“十比十看”活动增强群众

脱贫内生动力的通知

局机关各科室、局属各单位：

为深入贯彻习近平总书记关于打好脱贫攻坚战讲话精神，切实落实好中、省、市关于切实做好精准扶贫、精准脱贫要求，从根本上扭转部分贫困群众“等、靠、要”思想，进一步激发贫困群众脱贫内生动力。按照中共略阳县委宣传部《关于深入开展“十比十看”活动增强群众脱贫内生动力的通知》（略宣发〔2018〕16号）相关要求，结合我局实际，就开展“十比十看”活动有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党的十九大和省、市、县有关会议精神，不断深化“明理·感恩·自强”主题教育、“弘六德·清六风·展六美”公民思想道德教育和群众性精神文明创建活动，大力开展“十比十看”活动，推进村民积分制管理，切实激发群众脱贫内生动力，为脱贫攻坚提供可靠思想保证。

二、比看内容

比脱贫志向，看致富决心。一看致富思想是否端正。有没有“习惯穷”“甘愿穷”“无奈穷”，害怕被摘了贫困户“帽子”的思想。二看致富愿望是否强烈。有没有依靠政府要钱要物、坐等小康的现象。三看致富目标是否清晰。对自家的致贫原因、脱贫时间、脱贫措施清不清楚，明不明白。四看致富决心是否坚定。有没有说怪话，出怪招，盲目攀比、以邻为壑、互相掣肘的情况。五看吃苦精神是否具备。有没有怕吃苦、怕受累，光说不干的情况。

比脱贫思路，看脱贫路子。一看自家脱贫是否心里有底。对自己咋脱贫、发展啥心里有数。二看脱贫项目建设是否顾虑重重。对脱贫项目建设瞻前顾后，考虑问题多，实际动手少。三看脱贫计划是否针对性强。有没有针对致贫原因对症下药，做到缺啥补啥。四看脱贫措施是否有操作性。确定的脱贫措施能不能完成，有没有保障，是不是能具体操作。五看与帮扶干部是否经常商量主意。确定的脱贫计划有没有跟帮扶干部商量沟通，征求意见。

比产业发展，看脱贫步子。一看产业发展计划实不实。当年确定的产业发展项目大小规模如何，外出务工的地方和收入有没有保障，是否心里有数。二看产业落地真不真。产业项目有没有落地实施，定下的计划是不是只停在嘴上，没有落实到行动上。三看产业项目管理好不好。有没有重栽轻管，光图地里有，不图效果好。四看产业项目效益好不好。年初发展的产业有没有见效，当年是否能拿到产业奖补资金。五看脱贫步子快不快。达到“两不愁三保障”特别是“户五条”达标后，能不能主动申请退出贫困户。

比示范作用，看带动群众。一看“先锋队”的作用发挥好不好。作为党员，是否对村里的公益事业不热心，奉献意识消退，个人主义思想盛行，一味强调自己的个人利益，“只管自己富，其余都不顾”。二看“带头富”的作用发挥好不好。作为共产党员，是否自己还比较困难，多干一点，先富一步，先锋模范作用发挥好不好。三看“领着干”的作用发挥好不好。有没有带头创办、领办农村专业合作社，并带领周边群众发展生产。四看“争着干”的意识强不强。有没有参加合作社，跟着党员大户主动增收致富。五看“身边人”的作用发挥好不好。有没有带头遵纪守法，引导家人的同时，率先垂范地给邻里做榜样。

比政策知晓，看遵纪守法。一看政策学习钻不钻。是否经常参加村里的会议，对大政方针和脱贫攻坚等各项政策了解不了解，掌握不掌握。二看政策掌握透不透。对当前的脱贫攻坚政策，特别是自身适用的政策有没有数。三看政策运用对不对。有没有抢抓政策机遇，拓宽发展渠道，积极响应政策改善家庭环境。四看政策宣传做没做。有没有结合自身情况，向周边群众宣传政策，讲解政策。五看知法守法好不好。邻里之间是否存在矛盾纠纷，推诿扯皮的事情，能否积极主动化解矛盾。

比精神面貌，看衣着形象。一看个人精神好不好。是否萎靡不振、无精打采。二看说话态度亲不亲。对人说话是否和气，不简单粗暴。三看进取意识强不强。是否积极向上，能否传递正能量。四看衣服穿的净不净。平常穿的衣服是不是干净，是否破烂不堪。五看个人卫生讲不讲。是否经常洗澡，头发、胡子是否经常理、刮。

比庭院卫生，看住宅环境。一看厨房是否整洁，灶台、案板卫生保持较好。二看卧室、客厅(含餐厅)是否卫生整洁，居住环境较好。三看庭院是否卫生较好，无乱堆乱放杂物现象。四看厕所是否保持干净，如厕环境较好。五看圈舍是否能及时进行清扫，整体环境良好。

比文明素质，看弘扬新风。一看能否使用文明礼貌语言，无骂人或指桑骂槐现象。二看有无打架斗殴，有事比拳头、拳头说了算的现象。三看能否积极参加村里集体活动，将村里的事作为自己的事。四看能否坚持移风易俗，妥善处理婚丧嫁娶事宜。五看能否做到文明驾驶、文明旅游、文明就餐。

比邻里团结，看互帮互助。一看是否与邻居关系融洽，无邻里矛盾。二看是否能积极帮助邻居，支持协助解决具体困难。三看是否能主动与村内乡亲交流，增进乡邻感情。四看是否能积极帮助化解村内其他矛盾。五看是否不说是道非，不人为制造矛盾。

比孝老爱亲，看家庭和睦。一看是否孝敬老人，特别是能照顾年老体迈老人。二看是否重视子女教育，子女品行端正。三看是否家庭团结和睦，无家庭矛盾发生。四看是否注重感情交流，亲戚间关系较好。五看是否善于换位思考，朋友关系融洽。

三、考核运用

（一）评比范围

将“十比十看”活动与村（居）民积分制管理相结合，将全体村（居）民和家庭纳入评选范围。每季度末前开展一次评比活动。

（二）积分规则

积分的具体内容即为“十比十看”，十项各占10分，总分为100分。积分由基础积分、民主（道德）评议积分及贡献积分三部分构成，各项基础积分（自评分）分别占5分，民主（道德）评议积分占4分，贡献积分各占1分（即上红榜，或被上级表彰的）。根据上黄榜情况，实行倒扣分制度。

（三）评比办法

评比工作由各村具体负责，同时村（社区）成立由支部书记任组长，村（社区）主任任副组长，其他村“两委”成员、党员代表、群众代表为成员的领导小组，负责村（居）民积分的审核认定。村（社区）确定一名工作人员负责村民积分的申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受村务监督委员会监督。

（四）结果运用

物质奖励。年度内积分实行累积使用，奖励之后不清零，年底清零，次年重新积分。奖励形式分为物质奖励和精神鼓励。物质奖励可以到“爱心超市”兑换商品，具体实施细则根据村（社区）制定具体奖励办法和标准。

精神鼓励。运用“十比十看”评比结果，设立“内生动力红黄榜”，将一些脱贫愿望强、动力足、脱贫效果明显的脱贫致富典型上“红榜”，将一些懒惰成性，内生动力不足的人和事上“黄榜”，在保护个人隐私、保障个人合法权益、不违反法律法规的前提下，载明反面事实，在一定范围内进行曝光，广泛接受群众监督。村民积分高于平均分以上的，年底优先推荐为“道德模范”“文明家庭”“最美家庭”“自强之星”、好公婆好儿媳等先进典型。

四、工作要求

（一）加强领导。为使活动扎实有效开展，现成立以局党组书记、局长为组长；其它党组成员为副组长；局机关各科室、局属各单位负责人为成员的“十比十看”活动领导小组，领导小组办公室设在局办公室。各科室和局属各单位要按照各自脱贫攻坚工作任务和职责要求，成立相应工作机构，明确责任分工和工作标准，切实将任务分解落实到具体人头，确保各项工作有人抓、有人管、有人做。

（二）强化责任。局机关各科室、局属各单位要主动参与、迅速安排、积极作为，发动广大包扶干部深入贫困户对照“十比十看”内容大力支持活动开展。活动结束后各包扶干部要结合各自包扶的贫困户实际，对照“十比十看”活动要求，撰写“十比十看”活动开展情况汇报材料，作为年度工作考核依据。

（三）务实推进。局机关各科室、局属各单位既要认真落实各项规定任务，更要创新工作推进方式，务求工作成效，全面激活群众的内生动力，切实增强脱贫攻坚工作质量，集中精力化解一批群众矛盾和问题，着力提高脱贫攻坚工作群众满意度。

（四）严格督查。局纪检组、作风办将对“十比十看”活动进行专项督查，严格按照时间节点通报推进情况，对反应快、工作实的单位要进行通报表扬;对动作慢、质量差的单位要进行重点督查，记录在案，作为年度考核依据。领导小组要及时研究解决督查中发现的问题和不足，确保我局“十比十看”活动高点起步，稳步推进。机关各科室、局属各单位要及时发现和解决工作中的困难和问题，重点督导工作不力的单位和人员，确保活动均衡推进，成效明显。

略阳县住房和城乡建设管理局

2018年5月8日